【大纪元2月10日报导】（中央社记者张铭坤台北10日电）国立政治大学传播学院顶尖大学研究室暨21世纪基金会今天发表“数位电视与新媒体平台政策白皮书”，对数位电视与新媒体平台发展提出政策建言。
有关第2梯次数位无线电视执照发放问题，研究团队建议应改采“两张多工平台”执照方式发放，并鼓励业者以“联营”形式争取执照，以有效运用频谱。
研究团队建议，在加速有线电视的数位化方面，NCC应主动协调业者提供订户每户一至两个数位机上盒；在促进市场竞争方面，重点在建立无差别待遇之平台管理机制，裨益新兴视讯媒体如IPTV之良性发展；内容产业之发展重点，则是鼓励各类型高画质节目，并保护本国文创产业；在民众视听权益上，研究团队主张应优先协调原民台于无线数位平台上架。
7月起无线电视将全面数位化，在数位无线电视发展方面，研究团队建议，政府应以多元管道宣传数位转换政策，并成立非营利组织Digital Taiwan，整合各方资源，加速数位化发展。
在推广数位有线电视方面，研究团队建议，业者若能提供每个家庭一至两个数位机上盒，政府就可作其后盾，允许业者全面停止播放类比节目；并推动修法，优先通过有线广播电视法修正草案中关于数位化发展之部分，其中，费率审查由中央主管机关统一进行，并且维持以户收费，同时推动并落实费率松绑以及实施分组付费。
研究团队认为，现有广电三法修正草案拟开放可间接持股10%之松绑仍为不足，应该再放宽政府持股比率。对于行动多媒体发照事宜，政府不应采取家长式过度保护态度，应该回归市场机制。
在民众收视权益上，研究团队认为应优先解决弱势族群、低收入户在数位转换后的接收问题。尤其数位转换后，没有有线电视，也没有共星共碟设备的偏远山区原住民家户，就看不到原民台。为此政府应优先协调原民台于无线数位平台上架，以维护原住民族的媒体近用权。
政大顶尖大学“数位电视与新媒体平台政策白皮书”研究团队，召集人为刘幼琍（政治大学广电系教授），其他成员包括戴豪君（东吴大学法律学研究所兼任助理教授、资讯工业策进会科技法律研究所所长）、何吉森（师范大学大传所兼任助理教授）、许文宜（政治大学广电系兼任助理教授）、赖祥蔚（台湾艺术大学广电系教授兼系主任）、刘柏立（台湾经济研究院东京事务所所长、日本中央学院大学客座教授）、石佳相（政治大学广电系兼任助理教授、台湾数位电视协会常务理事）、王亚维（政治大学广电系助理教授）、陈彦龙（长荣大学大传系助理教授）。
