美欧联盟制裁伊朗 中共动向受瞩

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【大纪元2012年02月22日讯】(新纪元周刊262期,记者李晓宇报导)美国与欧洲联盟对伊朗核武计划实施的新制裁一波接一波,在此关键时刻,一直采取骑墙态度的中共,让美欧的反核大计蒙上不少阴影。

美国总统奥巴马最近签署了一份新的行政命令,从2月6日起开始对伊朗政府及中央银行实施更严厉的制裁。新的制裁赋予美国的银行更多冻结与伊朗政府有关资金的权利,并弥补已实施的制裁中的漏洞。

商品贸易商表示,国际社会发动的新一波金融制裁已对伊朗构成伤害,使德黑兰当局支付紧急进口粮食款项遭遇困难,无力替国内7,400万人进口足够主粮,目前不得不转向以海外金条或石油,直接换取粮食。

在伊朗国内,由于进口粮食遭遇困难,导致主粮价格飙涨,伊朗民众已感吃不消。而再过几周,伊朗即将举行被视为对总统艾马丹加(Mahmoud Ahmadinejad)经济政策进行公投的选举。

美国与欧洲联盟因伊朗核武计划实施的新制裁,并无限制任何企业向伊朗销售食品,但制裁行动阻止其透过国际金融交易支付应付款项。

美方官员认为,国际社会仍有机会透过制裁和外交手段逼伊朗弃核,因为伊朗领导人运筹帷幄走的是理性的“成本效益路线”。虽然与德黑兰间的紧绷局势不断升高,又因霍尔木兹海峡上演心理战,但军事冲突并非不可避免。美国国家情报总监克莱佩(James Clapper)表示:“伊朗领袖决定其核计划时,无疑会将国家的安全、威望和影响力,以及国际政治安全情势考虑在内。”“根据我们判断,伊朗核计划方面的决策依循的是成本效益路线,这让国际社会有机会左右德黑兰当局。”

美国不排除武力行动

美国总统奥巴马在国情咨文中说:“美国决意阻止伊朗拥有核武器。为达到这个目的,我不排除使用任何手段。”奥巴马的这番言论,使他在国会赢得掌声一片。

《华尔街日报》报导说,为成功摧毁伊朗的地下核设施,五角大楼已经投入了3.3亿美元用于研发名为MOP的巨型钻地炸弹,这种特制炸弹重约三万磅,其大小为美军此前配备钻地炸弹的6倍。美国空军于去年9月开始装备这种超级钻地炸弹。

美国国防部长帕内塔(Leon Panetta)表示,已经完全做好彻底解决伊朗问题的准备。

据法新社报导,1月30日起到2月中,美国海军和另外8个国家在美国东岸进行大规模两栖登陆演习,动员军舰25艘,并进行1场空中攻击,打击假想敌。这个假想敌乍看之下很像伊朗。

美国海军舰队司令部(US Fleet Forces Command)司令哈维上将(Admiral John Harvey)表示,这场称为“大胆美洲鳄”(Bold Alligator)的演习,是“海军舰队过去10年来最大的两栖作战演习”。

中共在伊朗问题上的困境

1月中旬,温家宝对中东三个主要产油国沙特阿拉伯、卡塔尔和阿联酋进行为期六天的访问。这三个国家都是美国亲密的盟国。《大西洋月刊》发表文章〈中共在伊朗问题上的困境〉(China’s Dilemma on Iran)分析认为,温家宝对波斯湾除伊朗之外的其他产油国的访问可视为使中国石油进口多元化的一种尝试,中共在伊朗问题上的重点是如何继续获得尽可能多的廉价中东石油。

文章说,德黑兰与北京的关系对两国都很重要。由于国际制裁使得西方企业无法进入伊朗,中共国有企业发现伊朗充满发展机会和有利的贸易交易:伊朗非常需要其最大的买家中国来替代西方企业,并使伊朗日益陷入困境的经济维持下去;同时伊朗在联合国安理会也需要中共继续反对西方国家带头进行的对伊朗的制裁。

文章认为,让中共支持制裁伊朗的最佳办法是使中共确信,对待德黑兰,剩下的一种选择就是战争。尽管目前还不确定伊朗是否会和以色列或美国发生军事冲突,但种种事件看起来使这种可能性增加了。战争会打乱整个中东地区的原油生产,而能源进口突然大幅减少对中共经济会带来灾难性的影响。

美国詹姆斯敦基金会分析师伊扎克‧希霍尔在2010年进行的有关中国对伊朗政策的研究中得出结论说:“北京被迫在制裁和战争之间作出选择,也许最终倾向于前者而不是后者。北京以前也曾这样做。”如果他的结论是正确的,那么,让中国支持对伊朗制裁最好的办法是使北京领导人相信不进行制裁会增加发生战争的可能性。

许多专家指出,在德黑兰与华盛顿之间采取骑墙态度最符合中共利益。《纽约时报》分析说,美国要求中国削减从伊朗购买石油,否则,根据奥巴马总统签署的一项制裁法案,中国的许多金融机构可能将被排除在美国金融体制之外。1月中共称因定价争议将从伊朗进口的石油削减了40%,《纽时》表示这或许是为了满足美国的要求。

中俄挑战西方

2月4日,联合国关于叙利亚问题的决议草案再度遭到中俄联手否决,引发巨大国际反响。中俄在叙利亚问题上挑战西方,对伊朗来说意味着什么?

路透社分析说,俄中与西方大国分道扬镳,动用了否决权,并冒险承担受指责带来的耻辱,这可能预示它们准备挑战西方在中东的影响力。中俄的动机既包括对本国国内的政治和经济问题的担忧,也包括如果能限制西方在该地区的干预,则从地缘战略的角度来看对自身利益的考量。

该表决也让伊朗再次确认,西方大国和莫斯科、北京之间有着巨大的战略分歧,这对奥巴马政府想要在核项目上孤立伊朗以向其施压的努力也投下了阴影。俄罗斯可能会更加推销它自己的与伊朗妥协的方案,尽管其并不受欢迎。◇

本文转自262期【新纪元周刊】“焦点新闻”栏目
http://mag.epochtimes.com/gb/264/10454.htm

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