【大纪元2012年03月10日讯】（大纪元记者周行多伦多报导）古人云：百行孝为先。孝道自古以来就是中华民族之美德，孝顺也是为了回报父母的养育之恩。而对那些飘洋过海、移民加拿大的华人来说，接年迈的父母来加探亲，或为父母办理团聚移民来共享天伦。但是，加拿大父母团聚申请积压严重，特别优惠海外父母及祖父母与加拿大子孙团聚的“超级签证”应运而生，如何更好的解决这个问题，也是目前移民部关注的重点。
加拿大国会公民及移民常务委员会（House of Commons Standing Committee on Citizenship and Immigration）本周出炉的名为《消除排队︰减少加拿大移民积压及等候时间》的报告显示，政府面对100万个申请积压，联邦技术移民积压最严重，达482,117个申请，其次是父母及祖父母移民的168,530个。而父母及祖父母移民申请获得最大关注。
报告提出的10条建议中，父母及祖父母移民占了6条，包括进一步推广“超级签证”，将“超级签证”列为永久性政策，监测该签证对减少父母移民申请积压的作用，就父母移民政策的修改继续咨询民意，研究每年接受的合理移民数量，研究澳洲政府使用的“平衡家庭成员”测试的做法。
有兄弟姐妹在国内 父母移民没指望？
加拿大移民系统不但申请个案积压不断上升，而且还面对无法适应形势要求的问题。政府正在密锣紧鼓地准备改革。正如移民部长康尼周三在加拿大经济俱乐部的讲话中所称：目前当务之急是解决积压问题，将缓慢、死板和被动的移民制度变成一个快速、灵活和主动的移民制度。
库兰表示，移民部最头痛的问题是每年收到申请数量超过政府处理能力。他说，个案积压反而不是那么大的问题，比如技术移民，新申请现在一年就可处理完；只是旧申请比较麻烦，要等更长时间。
父母及祖父母移民因为每年申请量大，令政府应对乏力。这次提出研究澳洲政府使用的“平衡家庭成员”测试法，明显是为了减少申请量。
澳洲的这个“平衡家庭成员”测试法规定，父母团聚移民的合格申请人，至少要有一半或以上的子女是澳洲永久居民或公民，并且长期在澳洲居住。
不过，库兰认为，澳洲的这个做法运用起来会有困难，成本也会高。因为在申请的审理期间，有关的人员会结婚、离婚、搬迁或死亡，造成计算失准。
库兰称，一种可行的决定方式是优先顺序：独自一人的父母给第一优先；提供担保的人是独生子女的话，给第二优先；父母有随行眷属的排在最后。
超级签证是否可以减少积压尚未有结论
加拿大移民本周公布数据显示，从去年12月1日开始实施的“超级签证”，在不到3个月的时间内批准了一千多个申请，总体通过率为77%。
移民部长康尼在听证会上表示，移民部对“超级签证”能达到高通过率有信心。并保证“移民意向”不会障碍“超级签证”的签发。
“超级签证”的原意之一，是希望能满足部分父母及祖父母团聚的需要，使他们从移民申请的“长队”等候中解脱出来。
加拿大移民律师库兰（Richard Kurland）对大纪元表示，这个签证是个“好设计”，但是否能起到减少移民申请积压的作用，现在下结论还为时过早，至少要等到今年7月或8月，才能看到一些结果。
对于将“超级签证”变为永久政策的建议，柯兰说，其实移民政策没有所谓的“永久政策”。但让“超级签证”至少实施4年还是有意义的。
积压增加迅速 政府暂停接受申请
去年11月，移民部宣布，2012年担保父母及祖父母移民人数目标增加到25，000人，比2011年的14,072人增加了78%，但同时暂停接受新申请2年，其间对该移民类别做出政策改革。
移民部长康尼称，担保父母移民不但有16.5万个案积压，而且每年约有4万个新申请，必须采取行动。
1个月后，政府便为父母及祖父母推出“超级签证”。这是一个有效期长达10年的多次往返签证，而且一次可以在加拿大境内逗留2年。除了让父母及祖父母们可以更快与子孙团聚外，政府也希望，他们中的一部分不再需要申请移民。
(责任编辑:岳怡)
