奥巴马顶级法规顾问提出辞呈

【大纪元2012年08月04日讯】(大纪元记者张君怡编译报导)奥巴马顶级顾问及白宫法规第一人桑斯坦(Cass Sunstein)周五宣布他将在8月底前离任,然后返回他原来的工作领域 – 哈佛大学法学院,从新作一名教授,并在那里领导一项哈佛的新课题 – 行为经济学和公共政策。

奥巴马在声明中感谢桑斯坦在平衡法规的成本和实效方面所做的工作,他说:“桑斯坦向我们证实,经济的发展不必以牺牲我们的健康、安全和环境作为代价。”

《华盛顿邮报》报导,奥巴马最初在芝加哥大学法学院与桑斯坦相识,然后把他带入白宫做法规政策方面的第一掌门人。

1989年作为《哈佛大学法律评论》的编辑之一,奥巴马曾负责管理和出版了桑斯坦最重要的一篇论文 – “解读法规的立法章程”(Interpreting Statutes in the Regulatory State”。文中,桑斯坦质疑法规在不同文化和背景下被乱解释的现象。

奥巴马当选总统后,他给了桑斯坦实践自己理论的机会。

白宫官员也对桑斯坦在法规推陈出新方面的工作表示赞赏。他们说桑斯坦帮助他们在法规审定方面节省了100亿美元的成本和上百万小时的文案工作。

桑斯坦担当的法规方面的工作较其它领域更晦涩难懂,他领导的部门叫“白宫信息和法规事务办公室”,扮演着联邦新政监护人的角色。

在华盛顿法规界,桑斯坦不得已成为了白宫矛盾的中心。在寻找两党在政策上的共同点时,奥巴马政府经常因支持某项政策而得罪一些人。

桑斯坦的太太Samantha Power是美国国家安全委员会的高级总监。最近他们的第二个孩子刚刚出生不久。

桑斯坦在美国总统大选3个月前提出辞呈,让奥巴马政府多少感到有些尴尬。白宫一名高级官员说,桑斯坦的离任多是出于打算更多履行家庭责任的考虑,同时哈佛大学给他提供了更为广阔和崭新的发展机会。

白宫财政办公室总顾问Boris Bershteyn将暂时接替桑斯坦离任后的工作。白宫发言人说,由于工作关系,桑斯坦在周五(他宣布离任的当天)无法对此事给予评论。

有学者说,桑斯坦对奥巴马政府的政策倾向影响重大,他更重实用主义。

桑斯坦强调美国民主中的合作一致、社会公平和广泛的政治参与性,这些都和奥巴马的言论交响呼应。

桑斯坦领导的团队对所有联邦新法规都要给予最后的审阅。当环保局或食品药品监督局对最新规则作出修改或评论后,这些都将递交到桑斯坦那里做最后的审阅批准 – 或暂缓执行或修改或驳回,有时被完全取消。

桑斯坦还曾负责监督新健保法的实施,对汽车和发电厂排放温室气体第一次做出了限制。

全美制造商协会的总裁Jay Timmons说:“如果没有桑斯坦,很多法规的制定会变得很糟。为了平衡法规制定者和被管制者的利益,桑斯坦做了大量的工作。”

桑斯坦曾写到:“由奥巴马政府任期内的法规带来的净收益超过910亿美元 – 是布什政府的25倍和克林顿政府的8倍多。”

桑斯坦做事的风格是以数据为依据,不依靠人的主观臆断。他曾说:“法规系统应该在颁布法规前对规则进行仔细地评估,在颁布后对法规进行检验。”

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