【大纪元2013年01月23日讯】（大纪元记者黄静荣综合报道）职能、成员以至财政来源皆备受争议的香港金融发展局，昨日举行首次会议，主席史美伦澄清，金发局属公共机构，早前形容是“民间组织”属口误，而该局资源由政府调配，目前无打算接受私人捐献；至于外界质疑金发局以私人公司形式成立做法不当，她改口称这只是建议，未有决定。有前高官质疑金发局运作欠透明，是一个怪异的组织；议员则批评该局试图绕开立法会的监察，内里定有玄机。
多名成员来自太子党和中资机构、备受外界关注的金融发展局，昨日召开成立以来第一次会议。非官方成员包括中资证券业协会永远名誉会长谢涌海、光大控股行政总裁陈爽、招商银行前董事长秦晓等20名成员都有出席，一人缺席，另一人透过电话开会。行政长官梁振英亦有参与。
澄清角色 否认黑箱作业
金发局的成立受到各界质疑，批评其角色混乱不清，主席史美伦在会后澄清，金发局不是法定机构，而是以政府辖下咨询委员会方式运作，亦属于防止贿赂条例下界定的公共机构；至于之前指金发局是民间组织是说错。
她表示，金发局并无任何行政功能，亦非监管机构及主权基金；而金发局目前无意接受任何的私人捐献，亦并非黑箱作业：“我们不是政策局，亦不是监管者……金融发展局是财经事务局辖下咨询机构，资源是由财库局调配，局方会向立法会及公众按应有程序交代……目前我们绝对没打算接受任何私人机构的捐款或筹款。”
至于外界质疑金发局以有限公司形式成立做法不恰当。史美伦就改口称，这只是筹备小组委员会的建议，目前未正式成立，亦未有时间表：“我们亦会听各方的意见，不是一定（成立）……我们现在不想给予印象是已经成立，是未成立。（何时有最后决定？）我想大家亦需要一些时间。”对于外界关注成员的利益申报，史美伦称会按照政府惯例，公开利益申报。她又提到，所有的委员都要受防止贿赂条例约束，未来会继续听取各界意见。
至于金发局的未来工作，史美伦称初步订下5个主题小组，包括金融发展研究、内地机遇、创新业务、市场推广、人力资源。除了委员外，稍后会邀请市场人士加入。
王永平：一个怪异的组织
在政府工作34年的前公务员事务局局长王永平，昨日接受电视台访问时说，金融发展局运作欠缺透明度，是一个怪异的组织，其一是挂名为“局”，却没有行政权力；第二是以公司形式成立，“这个公司可能接受外来的捐款的，于是它从外面拿一些钱回来，怎样拿回来，政府不知；或者政府当然知道。它请的人，请什么人，做些什么事，可能市民和立法会议员都蒙在鼓里的。”他认为金发局应直接附属于政策局之下，方较为恰当。
除了金发局，施政报告亦宣布成立10多个咨询组织，王永平形容：“成立委员会之多，是政府开埠以来未有的。”他指委员会的职能是商定政策细节，梁振英政府却连施政蓝图都交了给委员会，是本末倒置，“现在给人一个印象，似乎特首和政府是在很多范畴上没有方向，没有目标，只不过诿过于社会没有共识，于是我就成立委员会告诉我怎样做。”
曾被金发局筹备小组咨询过的独立股评人David Webb对媒体表示，小组未有就金发局以私人公司形式成立咨询他的意见，他认为以私人公司形式成立，只会造成混乱，“政府不能宣称它是公营机构，但同时以私人公司形式成立，这样的架构造成混乱。”他又说，翻查公司注册处资料，过去1年在香港新成立的“担保有限公司”未见有金发局的登记，质疑金发局未注册已委任成员入局，做法混乱。
议员疑绕过立法会有玄机
民主党立法会议员涂谨申亦质疑金发局以有限公司名义成立，是想绕过立法会监察，“香港几百个大大小小、什么范围的咨询组织都有，哪有一个咨询组织要组一间公司，然后那间公司董事让特首咨询？我觉得这是比较奇怪的，是史无前例的。……一定有一些玄机是我们未参透的，究竟它是否想持有物业、持有资产，抑或特别它是要做一些投资，还是接受捐款呢？”
立法会财经事务委员会已邀请金发局主席史美伦，下周一出席特别会议，进一步为金发局解释。◇
