市长彭博在任12年 功过任人评说

侨界﹕纽约更安全 公平对待华人 是无可否认的好市长

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【大纪元2013年12月25日讯】(大纪元记者蔡溶、王依澜纽约报导)只拿1美元薪资的纽约市长彭博(Michael Bloomberg)明年一月即将卸任,自2001年11月竞选成功,12年来彭博与纽约人一起走过了从金融海啸到桑迪飓风的不同风暴,华人的生活也因他的政改受到不同程度的影响。谈起这位“亿万富翁”市长,人们的感受也各有不同。

时势造英雄 纽约变得更安全

中华总商会董事长于金山认为,彭博任内最值得称道的是他让纽约变成一个更安全、适合做生意的城市。“彭博2002年1月接任纽约市市长的时候,正值2001年发生911事件之后。当时是人心惶惶、不可终日、地产价格大跌、经济情况混乱、股票市场几乎停摆。彭博接任后第一件事就是稳定人心,由于其商业背景,大家对于一个商业人士都比较有信心,所以纽约市很快恢复了信心。这是时势造英雄,刚好一个非常成功的商业人士在911事件后接手市长。”

于金山表示,纽约市警察局局长凯利(Raymond W. Kelly)也是时势造出的英雄,凯利用强硬的手段维持纽约市秩序,完全没有任何治安方面的暴动和抢劫。不像其它城市在灾难后陷入无法律秩序的社会。911事件后,正值市长交接时期,但纽约市非常有秩序,使其重新站住了脚,未失去世界第一都市的地位。彭博接任后,整个犯罪率下降,且12年来每年犯罪率都在下降,现在几乎是纽约市有史以来最安全的一段时期。

于金山说,大家本来以为纽约市治安到一定时候会反弹上去,但犯罪率不但未升,还继续下降。由于犯罪率的减少,过去12年纽约市的观光业迅速成长,给该市带来很多财富及不少就业机会。同时,在2008年股票市场风暴后,纽约很快就稳住脚,是非常适合做生意的一个大城市。纽约市作为世界上的财政金融之都,仍保持发扬光大,在就业、地产、治安方面的表现也可圈可点,彭博市长居功至伟。

教育改革遇阻力 与教师工会拉锯

彭博上任后也试图对教育系统进行改革,把教育的大权集中在市长手上,但是改变幅度十分有限。于金山认为,由于市长不能对纽约公益教育全权作决,纽约市教师工会是全美最庞大的一个教师工会,该公会当然表面上是为学生着想,但主要为公益学校教师本身的利益,而且在多方面和彭博的主张有冲突。彭博主张不论校长或老师,都需为其职责负责,就是看学生的成绩,考试是唯一可以证明学生进步的指标。但教师工会和彭博对此就有一个拉锯的问题。

“工会的存在是一种必要的恶(Necessary Evil),”于金山说,这种拉锯就像钟摆一样避免极端效应,教师工会对教师和校长的资历最为重视,而不是其能力,一个人在整个教育制度中留的最久,职务就最有保障、薪水最高,而开除的都是新进的老师,虽然很多新进老师大多比教了三、五十年的教师更有工作热忱,教师公会控制了所有校长和老师的任命,因此任何市长对纽约市的公益教育能够产生真正的影响都不会很大。

纽约双城记 但对穷人照顾得最好

有人批评彭博是个亿万富翁,纽约市是(贫富悬殊的)两个不同的城市。于金山认为这种情况不是从今天开始的,从荷兰人来这里,就是两个不同的城市,一个是荷兰人的,一个是印第安人的。等英国人来后,一个是有资产的,一个是新移民。纽约市两个城市的情况是永远存在的,一个是富裕的城市,一个是中产或贫穷的城市。问题的关键是,“另一个城市”居民的基本生活是否得到了保障。

“整体来看,可能感觉纽约市越来越富,但有人越富并不表示有些人越穷,这两极化的中间,并不是极端的富裕和极端的贫穷,而是极端的富裕和普通的大众。纽约市对穷人照顾的最好,很多人都要来纽约申请白卡、救济。纽约市也解决了不少无家可归者,与90年代比减少很多。”

于金山说,纽约市中产阶级没有消失,只是与高层相差越来越多。中产阶级认为自己是穷人,这只是观念问题。“比方说,以前高层阶级收入100万,中产收入15万至20万,现在中产收入未变,而高层到1千万了,因为纽约市有钱人太有钱了。”他说,因为彭博巨富,每个人对特别有钱的人都会有意见,就会对其很多做法和方式不满意,这是人之常情。

虽然中产阶级实质收入成长停滞,工薪阶层被赶到布碌崙和皇后区,于金山说,“整个曼哈顿繁荣、商业进步、薪水提高,房价自然提高,这是自然现象。为什么这么多人来纽约,正是因为繁荣,而竞争增加,地价、租金就提高很多。不可能期望在一个城市走向兴旺的阶段,地产会下降。这不是泡沫,像其它城市在股票市场出问题后,全部地产泡沫化,纽约却没有。”

无可否认的好市长 管得有点多

彭博希望让市民更健康,他上任后大力禁烟,禁止在公共场合吸烟、在菜单上加注卡路里等,彭博自己12年来也保持良好的身材。但是他在推展禁止大杯含糖汽水上遇到了挫折。在这一点上,于金山和联成公所顾问赵文笙都认为,彭博“管得过头了”。

联成公所顾问赵文笙表示,彭博“无可否认他是一个好市长,把纽约的治安管理的很好,作为商人他治理城市做的真不错。”

于金山也说,彭博把纽约市当作一个企业在做,这是一个正确的方向,总体来讲,彭博对纽约市有非常大贡献,而且有创新的眼光、气度和责任感。只是对于纽约人来说,“市民认为无论你做得再好,你都做得太久了,美国人绝对不能忍受这个。”

对华人社区持正公平

于金山说,彭博对华人社区算是持正公平﹕“大家有一个观念,认为有钱人对少数族裔不好,其实不一定。至于彭博对待华人社区,当时市政府在股票风暴后要全面消减所有课后补习项目(after-school program),彭博一个人将其全部否决。中国城一分钱没少,而且增加了。”

华商会总干事杜彼得表示,约于4年前,彭博来参加他们的新年游行,并让他们等15至20分钟。他们告诉彭博,虽然你是市长,但你来参加社区活动,应该准时来。之后,市长办公室传达彭博的话,彭博认为他们说的对,会准时来参加游行。杜彼得认为,彭博能够理解并真正尊重社区每个不同文化族裔的活动及时间,他们感到相当高兴与欣慰。从那时起,他们与市长之间的互动越来越密切。

(责任编辑:艾瑞克)

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