【大纪元2013年12月04日讯】（大纪元记者谢子茉芝加哥报导）12月3日本周三，伊州参众两院分别通过了养老金改革法案。这一被公众批评数年，政客煎熬数月，始终压在肩头上的巨大的养老金赤字问题，终于得到了初步解决。但是，法案刚刚通过，就遭到了数方的批评，尤其是工会，誓言要在法庭上以违宪之由推翻该法案。
法案以30：24在参院通过，62：53在众院通过，票数差距微小，凸显两党和不同利益派别的激烈冲突。如果一切按预期实行，新法案下，未来30年内将积累的$3,740亿巨额养老金赤字减少1,600亿美元。但是靠领政府养老金的工作人员和公立学校的教师们会面临较大的冲击。
目前伊州的退休金系统负责20万名退休员工和35万名在职员工，包括芝加哥市之外的公立学校教师。平均每名退休人员每年获得的退休金为3.9万美元。
规定COLA额上限
COLA是指生活成本费用调整指数（Cost-of-living Adjustment），一般应同通货膨胀率持平，以保证退休人员可以拿到足够当时生活费水平的退休金。伊州退休金系统里面设定的COLA指数为3%，而且是利滚利。这个指标设定于上世纪80年代，当时通胀率较高。但事实上，近年来，通货膨胀率一直偏低。根据社会保险局的统计，过去20年中有15年的通胀率都低于3%。这也就意味着退休人员获得了偏高的收入。
新法案将不改变COLA的指标，但是将COLA指标使用的额度做了上限，根据雇员的工龄，每年可调增使用额1,000美元。这意味着低收入的员工状况会相对较好，而养老金基数高的人就会受到通货膨胀的负面影响。
据专家计算，若一名工作30年的教师调休，她获得的退休金为每年6.7万美元。按照旧的退休金制度，她退休20年后的退休金年金高达12.1万美元；新法案下，她将只有每年9.1万美元。据法案支持者表示，这一调整将给养老金节省最大。
延长退休年龄
对目前45岁以下的工作人员，法定退休年龄将提高5岁，也就是把目前55岁的退休年龄推迟到60岁。而全美平均退休年龄为61岁。
加强资金注入监管
新法案规定，将严格执行每年对退休金资金的投入；如果州政府没有按规定投入资金，公共部门的工会有权力提起诉讼。
减少养老金固定缴款
州工作人员的强制养老金缴款额将调降一个百分点。目前的州员工固定养老金缴款额为5%。
401(k)投资选择
雇员可以选择不和州养老金池集中在一起，可以选择自己自主投资的401(k)投资计划。
当然，新法案遭到了多方的强烈反对，称法案是“大伤口上的小邦迪”，“把麻烦推到后面”工会更是指责法案违宪。但在法院可以真正推翻法案前，以上列出的养老金变革即将开始。◇
