【大纪元2013年02月01日讯】（大纪元记者周行多伦多报导)加拿大移民部今年1月14日公布的操作公告(Operational Bulletin 491)称，移民部不再将已经签发的枫叶卡寄给第三者，包括申请人的移民顾问、律师或亲友，而是直接寄给申请人在加拿大的住址。移民部后来证实，这样做是为了保证申请人在加拿大接收新卡，但业界专家对此表示质疑。
《大纪元》向联邦移民部询问的结果，是申请更新枫叶卡的移民，须要本人在加拿大收新卡。移民部媒体发言人Julie Lafortune在给《大纪元》的一封邮件中说：“申请人需要亲身在加拿大接收更新了的枫叶卡。”
Lafortune说，如果申请中没有填写加拿大住址，枫叶卡不会被签发。“如果未能在指定时间内提供加拿大住址的话，该申请将被视作已经放弃。”
Lafortune警告说，如果发现枫叶卡被第三者收到后转寄到海外的话，有意这样做的人，将面对失去移民身份和/或被驱逐出境的处罚。最严重的个案，参与其中诈骗的人会面对刑事控告。
该公告使业内专家感到不好理解。移民部原来是要求个人亲自去取枫叶卡，去年年中开始试行邮寄方式发新卡。加拿大移民律师卡拉斯（Sergio Karas）认为，这项新政策只是为了减少枫叶卡的周转，直接寄给申请人地址。
他说，合格更新枫叶卡的条件，是5年内在加拿大住满730天，比如有人申请更新枫叶卡后就去中国了，只要此人满足了更新条件，就会获得新卡，“与其申请期间住在哪里没关系 ”。
不过，移民部在公告上虽然没有明写，但他们要求的不仅是一个个人在加拿大的住址。
要求申请人在加收枫叶卡 专家不认同
Lafortune解释说，《移民和难民保护法》R55条规定：枫叶卡“应该只能在加拿大提供及签发（shall only be provided or issued in Canada.）”之前申请人需要亲身去当地移民部办公室取卡，目前实行邮寄卡方法，他们必须提供自己在加拿大的住址收卡，不可以用朋友住址代替。
移民部操作公告写道：如果将枫叶卡寄给代理的话，他们可能在收到卡后再转寄往国外，规避了《移民和难民保护法》中的规定。
加拿大资深移民律师柯兰（Richard Kurland）不认为申请人必须亲身在加拿大收枫叶卡。他对《大纪元》说，加拿大的原则是：“除非明说禁止，任何东西都是允许的。”
“是否有法律规定，个人必须亲身在加拿大接收枫叶卡？我不认为有。”柯兰说。
多伦多资深移民顾问黄国为认为，要求申请人亲身在加拿大收枫叶卡是一个很重要的要求，法律条款应该很清晰，但他没看到有关法律条文。他说，他理解这法律，是要求所有枫叶卡必须在加拿大本土签发及提供，“但这不应该解释为，申请人需要亲身在加拿大收已经更新的枫叶卡。”
他说，《移民和难民保护法》R55条是讲在操作枫叶卡时政府部门应该如何做，没有说申请人必须如何做。
“行政措施是施行法律的工具，不能超越法律。”黄国为说，这个试行计划还很新，还没有一些个案去测试它。如果真因为有人没在加拿大收枫叶卡，其更新的枫叶卡被取消的话，“他们会告上联邦法院，看看法院如何解释这个法律。”
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业内行家：要求申请人亲收枫叶卡不现实
（大纪元记者周行多伦多报导)加拿大移民部今年1月中公布新的枫叶卡操作方法，停止给第三者寄枫叶卡，更新的枫叶卡只会直接寄给申请人在加拿大住址。移民部后来解释说，政府要求申请人亲身在加拿大收卡。但业内行家认为，这个做法不现实。
移民部公告称，对于新登陆移民，因为可能还没有固定住址，政府允许他们使用第三者（朋友、亲戚、代理机构或个人）地址申请及接收邮寄的枫叶卡。但是，如果有清楚证明显示，新移民初次报到只做短暂停留，所提供的第三者加拿大地址，是为了收到枫叶卡后，转寄到国外，政府会记录这些个案，注明申请人是在加拿大境外，在海外拍照片用于申请的信息也会被记录。
对于申请更新枫叶卡的移民，移民部寄新卡时，将只会寄到申请人提供的在加拿大个人住址，不会再寄去第三者地址。
如果申请个案附有代理表格 (IMM5476)，申请人居住地址及通讯地址都填写了代理人地址的话，移民部会给该地址发信通知申请人，其枫叶卡不会寄到代理人地址，并请申请人提供其加拿大居住地址接收枫叶卡。 枫叶卡不会寄到邮政信箱，如果申请人提供邮政信箱，必须解释其不能提供可接受地址的理由。
如果申请个案没有代理表格，但所提供地址属于政府知道或怀疑的第三者，该个案会被转到当地移民部办公室，做进一步调查。
多伦多资深移民顾问黄国为称，邮寄枫叶卡的试行计划是一项德政，肯定是有好处，起码可以方便申请人，不用在一定时间内亲自去政府取卡。但邮寄的话，就很难体现“本人要在加拿大”的这个规定。
“但现在看起来，移民部又走回原来旧的思维方式。”他说，要求提供申请人在加拿大的住址没有错，但是，要证实枫叶卡寄出后，有关申请人亲身在加拿大收到该卡就很难，“政府没有这样的资源去做”。
他解释说，其实一个人可以同时有2个有效住址，比如你住在多伦多，有个朋友在渥太华，你经常去渥太华时，就住在这朋友家，这朋友的地址就成了你的有效住址。
黄国为称，当移民部在美国水牛城办公室还在运作时，他们发出的签证只会寄去美国或加拿大，不会寄去中国。虽然有些申请人已经回中国等候，但移民部要求有加拿大或美国的地址就行，不管当时申请人在哪里。
新政策主要给中介看
黄国为认为，移民部的这个新做法对中介更重要。如果申请人不找中介的话，肯定是要填加拿大的住址，他们不知道这政策也没影响，只有中介代理才有这个问题。
如果使用中介的话，按这个新政策要求，申请中除了有中介邮政地址外，一定要填写申请人提供的加拿大住址。使得中途与政府来往信件给中介，更新的枫叶卡就会寄去申请人提供的加拿大住址。
（责任编辑：滕冬育）◇
