【大纪元6月29日报导】（中央社记者林琳柏林特稿）德国的大学和专科学院经费几乎全靠政府，有人认为财力受限，导致进入全球百大的德国大学不多。不过，多数年轻人都认为，让有心向学的人都有公平的机会更为重要。
就接受高等教育的公平机会而言，德国年轻人受惠于行之多年的大学院校免学费制度，是世界各地许多同年龄层的人羡慕的对象。
希望进大学或是专科学院的德国年轻人，只要通过高中或是高职会考，就可以申请入学。大学和学院收学生是根据学业和能力，不会考虑学生的家世背景和家庭财力。
在德国，教育政策是16个邦政府的权责。由于教育预算不足，过去几年曾有一些邦政府决定大学和专科学院可以酌收每学期大约500欧元（约新台币2万元）的学费和50欧元注册费。
不过，这些邦在强调社会公平的社民党（SPD）执政后都取消了大学学费。今年年初，大学院校仍收取学费的两个邦—巴伐利亚和下萨克森邦—也决定不再收取学费。
除了没有学费的负担，低收入家庭学生，如果父母无力负担生活费，还可以依据“联邦教育促进法”申请奖助贷款。根据家庭收入考量计算每月核发的贷款，最高大约600欧元，一半是无息贷款，一半是奖助金。在连续接受奖助贷款两年后，继续申请者必须提出学业成绩达到一定标准的证明。
根据德国教育部的资料，过去40年，接受这项奖助贷款的学生超过400万。1971年开始实施的法规，不只是大学院校学生，高中和高职的准毕业生如果决定继续求学，也可以申请这项贷款。学生从学校毕业后找到工作，收入达到一定标准，才开始偿还无息贷款部分。
由于教育制度从青年学子的需求考虑设计，鼓励年轻人在专业学习上更上层楼，德国受过高等教育的人口比例不断提高。
联邦统计局资料显示，德国29%的人口具有大学或是专科学院学历。年龄在25岁到35岁的德国人，45.3%有高等教育学历。受过高等教育的人在就业市场有更多工作机会，所以，年轻人的失业率低于高龄人口。
德国有421所大学和专科学院，包括108所大学、74所艺术和教育学院、210所技术学院和29所管理学院。
为了让高中和高职应届毕业生能够了解大学及技术学院的不同学科、学程，以及在企业实习并同时进修，德国教育组织“人才开发中心”每年初夏在德国各地举办50场教育展。各地区科技大学和技术学院的咨询顾问，在展场提供学生们与学校和企业直接面谈的机会。
人才开发中心柏林地区主管杜佛表示，展会让预期明年夏天通过高中毕业会考的年轻人，可以了解不同的学科及企业提供的“双轨制”学程。不论是理工、管理或是语言方面的学科对学生都很有吸引力。
进入技术学院进修，修业满3年即可获得学士学位，正式进入职场工作，也可以留在实习的企业发展。教育与企业的配合，让德国年轻人升学和就业的衔接比起其他国家的年轻人容易许多。
根据欧盟统计局（Eurostat）的资料，欧元地区在2012年年底年轻人的失业率高达24.4%，其中希腊和西班牙年轻人的失业率都飙高到50%以上。德国年轻人的失业率是8.1%，在欧元区是最低的。
让年轻人有公平的机会是德国高等教育政策首重的原则。也有一些学界人士认为，因为不收学费，大学和专科学院经费几乎全靠政府，在研究发展和网罗教学人才方面会受限于财力，也难提升学校的国际学术地位。
德国大学挤不进全球10大名校的排行榜，进入百大排名的也不多。不过，多数德国年轻人都认为，让有心向学的人都有公平的机会更为重要。（详细报导内容请见“全球中央”杂志2013年7月号）
