【大纪元2013年07月24日讯】(大纪元记者周行多伦多报导）星期二（7月23日），加拿大竞争事务审裁处（Competition Tribunal）驳回了竞争局对加拿大Visa及MasterCard公司的投诉。业界曾期望，商家有权拒收部分提供积分优惠的信用卡，或有权向使用信用卡的消费者收取额外费用。现在，期望落空。
审裁处周二宣布，竞争局用于投诉的竞争法条款，不适用于该投诉的问题，因此驳回了竞争局的投诉，并称，这个问题的解决，最好是通过行业监管。审裁处未公布驳回这项投诉的详细理由，称需要等决定哪些细节信息需要保密后才公布。
审裁处：最好用行业监管解决问题
竞争事务审裁处称，鉴于其他一些国家的经验教训，解决这个问题的最好办法，是在加拿大开始对这个行业实施监管。
审裁处虽然认为竞争局所用的法律不适用于这个投诉，但还是对投诉做了6个月的公众聆讯，以及对包括美国、澳大利亚及新西兰在内的类似情况研究。结果发现，10年前澳大利亚储备银行允许商家向消费者收额外费用后，不久便引起公众反对，担心这些额外收费变得太过分。今年这家储备银行要求公众提建议，去改好这个系统。
新西兰2009年开始允许商家向消费者收额外费用，后来也遇到同样的公众反弹，商家被指，额外收费超过了他们必须付给信用卡公司及银行的费用，商家实际上在以信用卡成本为名增加他们的利润。
美国在一些大型零售商状告 Visa及 MasterCard公司后，信用卡公司去年同意了一个72亿元的解决方案，补偿零售商过去几年内付出的部分费用，并同意在某些情况下，零售商可以向消费者收额外费用。不过，今年5月，包括Wal-Mart及JC Penney在内的一些主要零售商退出了这项协议，使未来的情况变得不明朗。
财长不表态
联邦财长范赫提（Jim Flaherty）没对审裁处的决定作出评论，但他在一份声明中说：“作为创造就业及经济发展的动力，加拿大的小生意者、企业家以及消费者，在他们使用的付费系统上，都应获得清晰的信息及公平、透明的规则。”范赫提称，他会认真看审裁处的决定，并关注这事件的发展。
范赫提当天说，他知道这是一个对有关多方都重要的问题，他已经要求政府相关的委员会（FinPay）为此开会，讨论此事及下一步的方案。该委员会包括来自信用卡行业、小生意、零售商、消费者及其他相关机构的代表。
评论员：裁决不解决问题
新民主党消费事务评论员蒂博（Glen Thibeault）对审裁处的决定表示失望。他对《大纪元》说，等了7个月，审裁处才有这个决定。但是，“他们把这问题踢给了政府。说是需要监管。”
新民主党消费事务评论员蒂博说：“这是政府要行动的时候了” 。这里根本的问题，是允许这些信用卡公司，“继续在他们认为需要的时候就加价”。
“受伤害的是小生意者。最后，所有消费者都会是受害者，因为商品的价格会上升。”他说，成本越来越高时，商家的出路，除了关门，就是加价。
信用卡行业目前只有自愿性的行为规范，“而且有很多漏洞”。蒂博说，他认为应该参考其他国家行之有效的做法，并继续咨询中小型公司。
蒂博称，他从今年1月开始在全国做调查，计划在秋季国会复会后，就此问题提出私人法案。目前他在考虑的规则包括：对信用卡收费加上限、禁止特别多福利的信用卡、商家额外收费等。
华裔小业主对裁决的反馈
在多伦多开电脑店的李老板认为，今天竞争事务审裁处的决定，对他的生意不会有影响。他说 ，现在电脑不贵，他的做法是把信用卡的成本加在商品中，比如加2%。“没听到过顾客提意见” 。公司购买时金额会比较大，但公司通常以支票付款。
李老板不赞同以额外收费的方式将成本转给消费者。他说，“这样做太费劲，太累了。”因为每种信用卡的费率都可能不同。
在汉密尔顿开便利店的刘先生原来不收信用卡。他说，接受信用卡后，生意增加了约10%。他处理信用卡成本的方式，是向使用信用卡的顾客收费。“他们通常是没有现金，能用信用卡就很高兴了。”
刘先生称，这样做是比较烦，很多便利店对于5元以下的买卖，连银行卡也不收。不过，对使用信用卡的顾客说明要加收费用，他们都乐意接受。
信用卡公司与零售业对裁决的反应
加拿大零售理事会（Retail Council of Canada）在一份声明中，对审裁处未能“取消限制性及反竞争的规则”表示失望；但同意审裁处的看法，解决这个问题的最好办法是通过监管。
MasterCard加拿大总裁Betty K. DeVita在一份声明中说：“数据证明，接受MasterCard的零售商能看到销售增加，处理现金及保存记录的成本减少。同时能够保护消费者，在付款的时候免于不公平或意外的收费”。
Visa 公司也对当天的结果表示欢迎。称审裁处驳回竞争局的投诉，对消费者来说是好事。“这决定再次说明，Visa的规则符合加拿大的竞争法，能帮助保证消费者的选择。”
用信用卡 每年付50多亿隐性费用
联邦竞争专员（Competition Commissioner）于2012年向竞争事务审裁处投诉，Visa及MasterCard公司涉嫌反竞争行为，消费者因此每年要付超过50亿元的隐藏费用。
该投诉称，Visa及MasterCard这2家公司控制了加拿大信用卡市场的90%，他们对商家实施的限制性规则，推高了小商家及消费者的成本。如果用信用卡收费的话，每出售100元的商品，商家要给信用卡公司交1.5元至3元的手续费。
商户与信用卡公司之间的协议规定，商家不能将这笔费用转嫁给消费者，也不能选择不接受某种信用卡。很多商家因此干脆提高商品价格。
竞争局投诉信用卡公司
竞争局认为，这样的规则伤害了付现金的消费者，因为商品价格里包含了使用信用卡带来的额外成本；对使用一般信用卡的消费者也不公平，因为包含在价格中的额外成本，经常是按照优质信用卡（premium cards，即有奖励的信用卡）的收费计算的。
2010年12月，加拿大竞争局根据商户及零售商的投诉，要求加拿大竞争事务审裁处，就信用卡公司是否向商家收取了不合适的费用一事，作出裁决。
