【大纪元2013年09月21日讯】（自由亚洲电台）中国媒体近日刊登文章说，北京市户口持有者可以享受80多项福利，而从外地到北京工作生活多年的人很难获得北京户口。有维权律师指出，中国公安部门人为设置户籍障碍，违反了中国宪法和《户口登记条例》。
北京的《中国新闻周刊》9月17号刊登报道说，在北京，户口是个大问题，或者更准确的说，没有北京户口是个大问题。北京户口有80多项福利，包括：就业、买房、买车、教育、婚姻、生育、医疗、养老等。据测算，有北京户口者买房，至少可省46万元；上学至少可省8万元；生孩子能省5万元，考入北大等名校的概率比外省人高41倍。
与此同时，很多从外地来到北京工作生活的人，甚至包括影视明星，都对没有北京户口造成的辛酸和不便深有体会。为了应对没有北京户口的不便，有人直接花钱买北京户口，黑市价前些年大概30万元，现在得50万。
北京悟天律师事务所的程海律师在北京生活工作多年，但却无法把户口从安徽合肥老家迁往北京。2007年4月，程海分别在合肥和北京起诉当地公安部门，要求公安部门依法为他办理迁出、迁入户口，不过他的行政诉讼均被法院驳回。谈到北京户口附带的80多项福利，程海表示：
“这些有户口的人获得的利益不是特权，他应该获得这个权利。实际上是剥夺了我们这些应该迁移户口的人的权利，我们应该享有这些权利，只是被限制户口以后，剥夺了。本来法律规定，公民要自觉的迁移户口，是你的一项义务。你履行了义务以后再享受北京居民的权利。但是它现在限制你履行义务，然后借口你户口不在这，对你进行权利限制。”
程海指出，1958年由全国人大常委会审议通过的《中华人民共和国户口登记条例》是中国目前仍在生效的有关户籍的专门法律，其中规定，婴儿出生后一个月以内，由户主、亲属、抚养人或者邻居向婴儿常住地户口登记机关申报出生登记。公民应当在经常居住的地方登记为常住人口。而公安部后来出台了各项限制户口自由迁徙的规章制度，人为设置障碍，使得外地到京人员以及他们在北京出生的子女，难以获得北京户口。他说：
“从1976年开始，华国锋任总理和公安部部长的时候，搞了一个文件，公安部发的，以国务院的名义转的。严格讲起来是个级别很低的部门规章。规定农村往城市迁移户口、小城市往大城市迁移户口，要公安部门批准。到现在为止，全国都在执行这个违法的政策。户口现在执行的东西是违法的，是中国最大的行政违法事件。按照我国法律，户口上没有附带任何利益。出现现在这种情况，就是国务院和公安部1976年搞了这个东西以后，把户口变成了一个限制人们权利的工具。”
谈到中国现行的户籍制度，反歧视公益机构“南京天下公”执行主任程渊表示：
“宪法规定公民享有平等权利，但户籍制度规定了城乡二元制，导致资源在城市集中，尤其向超大城市集中，而偏远地区的公民，起点就非常不平衡。户籍产生的根源是发展工业，剥削农民。现在是为了方便管理。现在的户籍政策违反宪法，也违反了各部门的法律。”
北京市统计局9月17号发布的数据显示，目前北京常住人口已超过2000万，其中约有771.5万人没有北京户口。
以上是自由亚洲电台记者林坪的报道。
（责任编辑： 辛民）
