【大纪元2014年01月23日讯】 (大纪元记者许羽文东京报导)高龄少子化是阻碍日本经济发展的一大难题。1月18日日本政府最新公布的<新成长战略检讨方针草案>中，拟通过放宽对外国人的就业限制、延长外国人实习签证以及鼓励女性就业等一系列举措来填补日本国内劳动力的不足。具体政策在20日召开的产业竞争力会议上讨论，届时日本首相安倍晋三将亲自担纲议长。
劳动力不足 日本延长外国人实习签证
据政府1月18日公布的方针草案显示，日本政府拟放宽从事制造业、农渔业等业中的外国人在日实习期间的技能实习签证，优秀的实习生实习签证可延长至3年。此外还决定，看护业相关的实习生也可享受技能实习制度，获得在日实习的机会。
据悉，技能实习制度旨在向发展中国家进行技能输出，目前共有68种行业可享受这一制度，近年来有15万左右外国人在日本学习相关技术。因此，许多业内人士表示，希望这批学习者除了在日学习技能，也可以投入到现场作业中来，既可解决日本国内劳动力不足的问题，又可以给外国学习者现场实践的机会。
此外，目前看护业尚无法享受技能实习制度，因此看护业实习生只能以自由贸易协定（EPA）的看护福祉师候补生身份进入日本学习，尽管取得福祉师资格后可以继续在日本工作，但福祉师考试极难，外国人很难通过。因此政府拟将看护业也作为技能实习制度对象，允许看护业学生在日实习，尽管作为实习生可以在日工作的时间有限，但仍不失为一个增加劳动力的好手段。
支持女性就业企业将获优待
另外，鼓励女性就业也是解决劳动力短缺的重要手段之一。对此，政府拟在新成长战略中针对需利用学童保育设施、婴儿保姆等以确保工作与家事兼顾的女性实施税制优惠。例如，年收入130万以下的女性员工无需缴纳保险金即可加入丈夫的年金、健康保险等，以此来减轻职业女性的家庭负担。
政府还计划对积极采用女性员工的企业实施经济政策上的优惠。
代替财源难寻 企业减税遭反对
为鼓励企业发展，日本政府自2014年度起已将法人实效税率（即国税加地方税）减少2.37个百分点，下调至35.64%。但这个税率比起其他发达国家的25%～30%来说，还是略高，因此，安倍晋三希望可以继续下调税率。但由于税率下降1%就意味着政府减少4千亿日圆的收入，目前又难以找到代替财源填补这一空缺，因而遭到财务省及自民党税制调查会的反对。此次草案中，日本政府考虑通过减少政策减税及法人税以外的税率来寻找新的财源。
此外，在社会福祉保障方面，政府还计划集合多家医疗法人和社会福祉法人之力创设一种新型的非营利福祉公司，将医院、看护等设施一体化经营以提高效率。
