欧盟拟驳回法国预算案 领导力受考验

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【大纪元2014年10月07日讯】(大纪元记者徐玥综合报导)欧盟官员近日表示,欧盟已经着手准备否决法国政府提交的预算案。各界担忧这将引发欧盟内部冲突,严峻考验欧盟财政紧缩政策,以及新一届欧盟领袖的领导力。

法财赤水平及削减开支幅度不达标

法国财政部长萨平(Michel Sapin)上个月表示,2015年法国财赤将会保持在国民总产值的4.3%水平,远远超过以前应承欧盟的3%的上限。不计经济衰退的因素,法国政府计划削减相当于国民总产值的0.2%的开支,低于其与欧盟达成的0.8%的减支目标。法国已经两度未能达标,此次的财政预算将达标时间再次延长至2017年。

据《华尔街日报》10月5日报导,欧盟官员认为,法国目前的预算案属于严重违规,很有可会在10月底的欧盟会议上遭到驳回并被要求修正。法国官员则表示,预算提案将在未来3年节省500亿欧元的开支,即便只是削减国民产值的0.2%,也已是历史上首次,显示法国并非没有控制开支。他们明确表示将不会采取任何超出预算提案的任何额外紧缩措施,令布鲁塞尔的上空火药味十足。

法国不是唯一和欧盟在政府预算案上起争执的成员国。意大利也表示达标有困难。不过意大利的回旋余地更加大些,因为他们过往的预算赤字低于法国。

法经济疲弱 反欧盟情绪扩大

由于经济危机严重,欧元区多家政府未能达到欧盟关于预算方面的标准。对于这些政府,诸如法国、荷兰和西班牙,欧盟允许他们更长的时间达到削减开支的目标。但是,法国2015财年的预算案更为棘手是因为法国预算超支严重。

法国和意大利均认为本国的经济持续疲弱,没有理由进一步削减开支。在接受《金融时报》采访时,法财长萨平反指欧盟必须放慢削减财赤的节奏,刺激投资,才能避免陷入长期低增长和低通胀的风险。萨平坚持认为,自欧洲主权债务危机以来,情况已经发生了变化,不应当再延续当初推出的减赤手段。

欧盟政策制定者们也意识到法国反对欧盟的情绪高涨,否决法国的预算提案可能正中其极右翼、反欧盟政党国民阵线党的下怀。

法国总统霍兰德(François Hollande)的支持率已经处于低谷,他在社会党内也面临压力。就在9月份,约30名社会党议员拒投霍兰德信任票。其中的一部分议员声称,如果霍兰德不收回提议的削减措施,他们将会投票否决这份提案。

法欧冲突考验欧盟新官员

法欧矛盾由于欧盟委员会即将换届而显得更加复杂。前卢森堡首相容克(Jean-Claude Juncker)将在10月底成为新一届主席,法国前财政部长莫斯科维奇(Pierre Moscovici)届时也会加入委员会。莫斯科维奇将会负责检查各国的开支计划。

各国必须在10月15日之前提交财政预算。是否驳回法国预算案的决定将会在欧盟委员会10月29日的会议上做出,然而那也将是现届欧委会的最后一次会议。

对于布鲁塞尔的新官员来说,他们的威信面临一场严峻的考验。如果象法国和意大利这样的大国成员可以自行其事,这意味着欧盟的财政规则只适用例如希腊和葡萄牙等小国。

欧委会的部分成员还是希望避免和法国进入“一决雌雄”的局面,如果法国能出台一些经济改革措施,推动经济增长,也许双方就不用陷入僵局。

责任编辑:李玉

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