【大纪元2014年02月07日讯】（大纪元记者周行多伦多报导）2月6日，加拿大移民部长亚历山大（Chris Alexander）在多伦多宣布公民法修改立法提案。新入籍提案增加申请人居住要求，增长申请费，增加诈骗处罚，简化处理程序。
这个被称为隔了“一代人”时间没修改的公民法（Canadian Citizenship Act），在公民申请等候时间超过2年之际推出，作用之一是减少积压，提高效率。
亚历山大说：“加拿大人明白，公民不应该只是一本护照带来的便利，而是对相互责任的承诺，对根植于我们历史中价值观的共同承诺。”
这个称为Bill C-24的立法如果获得通过，入籍条件将从目前的4年中住满3年，变成6年中住满4年；同时，在6年内的4年中，每年在加拿大居住的时间不少于183天。并首次将“居住”定义为“亲身住在加拿大”。14岁至64岁的申请人都将须要通过入籍考试，并符合对英文或法文能力的最低要求；申请人必须在6年内，有4年报税记录。同时，目前分三步的程序，将变成一步。
移民部称，新法将使处理程序更流畅并减少申请积压，估计到2015-2016年度，平均处理时间将低于1年，到时的申请积压将减少80%（目前积压32万人）。申请费将增至300元，因目前的申请费只是成本的20%。
*行家及社区：改革基本对症下药
“他们修改了居住、语言要求，使上诉更容易。”资深移民律师李克伦（Richard Kurland）对《大纪元》说，这将使人难以获得加拿大护照的好处，又不用在加拿大缴税。
“入籍不应该太难，也不会很容易。”平权会全国总干事黄煜文对《大纪元》说，“如果很容易的话，你不会那么珍惜它。”
黄煜文称，简化程序是个好主意，因为加拿大有超过80%的移民入籍，但是，国籍应该有其内涵。
多伦多资深律师Cathryn Sawicki对《大纪元》说，新法要求申请人明言“有意住在加拿大”，这看起来是要避免人们递申请后就回原住国去等候，但不知这政策将如何实施。
多伦多资深移民顾问黄国为对《大纪元》说，这次最实用的修改，是对居住的定义，“这是最大的改良”。
对于将诈骗处罚提高到最高10万元罚款或5年监禁，黄国为说：“这肯定会有阻吓作用。”
对于延长居住时间要求，黄国为和黄煜文对都不以为然，认为此举只是对减少申请积压有好处。
曾是媒体热点的“双非婴 ”问题没有涉及。移民部长在新闻会上说，这问题会在以后处理，“我们必须保证做得合适。”
*减少处理时间机会大
这次改革的重要目的之一是减少申请积压，加快处理速度。Sawicki说：“改为一个人评估申请应该会更流畅，将加快处理时间。”
李克伦表示：“处理会更快，更容易，因为申请人合格的证明，将是在申请中要求提供的材料。”
多伦多资深移民顾问黄国为解释称，目前的申请很简单，政府审理时如果发现问题，或者拒绝，或者要求申请人填写居住问卷（RQ）。新法将居住定义为“亲身居住”，递交申请时就需要提供居住证明，效率就会高。
“如果一开始就要求给证明文件，有些人就不敢玩手段。”他说，想欺骗的人，可能不敢冒险递申请，这样节省的资源，可以用来减少积压。
他说，要住满4年才合格，即时看到的效果，是有一批人需要多等一年才可以申请入籍，也能节省大量资源，去处理积压的申请。“但这只是一次有效，难说有更多的好处。”目前未获永久居民前在加拿大的居住天数，申请入籍时可以算一半，但新法不再承认这个，也能使那些通过留学或在加拿大工作后移民的人延迟合格。
黄国为说，虽然入籍对英文要求不算高，但新法会增加一批因语言不合格而不能申请的人，也会节省政府的资源。
新法赋予移民部长更多权力去取消和授予公民身份，这显然能提高效率。但黄国为称，这做法在理论上对民主体制不利。
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入籍要求的主要修改
1） 加长居住时间：要求申请人6年内，亲身在加拿大境内住满4年（1,460天），同时，在6年内的4年中，每年亲身在加拿大居住时间不少于183天。未获永久居民前在加拿大的居住天数，目前可以算一半，但新法不再承认。新法的表格，将要求申请人明言“有意住在加拿大”。
2） 考试年龄延伸：14岁至64岁的申请人须要通过入籍考试，并符合对英文或法文能力的最低要求（目前只对18岁至54的人有此要求）。
3） 增加申请费，简化程序：申请费将增至300元；目前分三步的程序，将变成一步，而且不涉及公民法官。
4） 申请人必须在6年内，有4年报税记录。
5） 作为移民的加拿大现职军人，居住条件要求减少1年，即服务3年即可申请公民。
6） 涉嫌武装犯罪或恐怖活动的人，如果有双重国籍，可以取消其加拿大国籍。
7） 提高诈骗处罚：对在居住天数、考试或有关方面的诈骗行为，最高处罚是10万元或5年监禁（目前是1, 000元或1年监禁）。
8） 新法将设定移民顾问监管机构，入籍申请代理，将只有注册的顾问才可以做。
9） 移民部长有更大权力：在取消公民资格，以及授予公民资格上，移民部长将有权做决定。
10） 新法将使1947年以前在加拿大出生的人，以及他们在海外出生的第一代后裔，有资格获得加拿大国籍。
（责任编辑：滕冬育）
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