印尼迎大选 经济可望注强心剂

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【大纪元4月6日报导】(中央社记者周永捷雅加达特稿)政治影响经济,外资选前暂且按兵不动,这也对印尼经济挹注较少的提振力道。不过,外界预期,新政府上台后将采取更自由化的措施、力行改革,促进印尼经济持续成长。

印尼今年将举行国会改选及民主改革以来的第三次总统直选。面对印尼盾走疲、信贷紧缩及经济成长放缓等难题,政治竞合将如何牵动经济新局,备受关注。

印尼今年4月9日将举行国会大选,选出国会议员560人,紧接着将在7月9日举行总统大选。

庞大的内需市场及消费力提升是印尼近几年经济突飞猛进成长的引擎。不过,印尼去年历经油、电价格调涨,通货膨胀升高,经济成长表现略逊于往年。

2013年印尼经济成长率为5.7%。国际货币基金(IMF)去年底预测,在投资减缓、外部需求疲弱和利率升高的影响下,今年印尼的经济成长率将减缓到5%到5.5%之间。

政治影响经济,牵一发动全身,尤其外资更是深知个中道理,暂且按兵不动,这也对印尼经济挹注较少的提振力道。

诚如渣打集团(Standard Chartered Plc)经济师苏甘地(Eric Alexander Sugandi)所说,今年上半年,投资可能减缓,因为投资人对投资印尼将观望,直到知道谁将是胜选者。

“全球商业指南-印尼”(GBG Indonesia)分析,印尼盾走贬、信贷紧缩及经济增长放缓将使印尼经济减少对国内消费、外商投资和商品出口的依赖,进而影响经济策略上的调整,如何充分发挥调整的作用将取决于政治环境,这将在今年的选后更加明朗。

另一方面,随着选举逼近,印尼国内贸易保护主义不断高涨,造就一系列的贸易限制和保护政策。像是印尼国会今年初通过“新贸易法”,赋予政府更多权力实施关税和非关税壁垒限制进出口的措施,防止外国商品涌入印尼市场。

投资者担心,大宗商品出口禁令将使印尼重现贸易逆差的困境。

此外,印尼政府以保护本国矿产收益为由,今年初实施原矿出口禁令,禁止原料矿石出口,希望藉由在国内加工提高矿产的价值,并增加印尼的就业机会。这也让部分矿业业者忧心前景。

虽然政治变动必然会使经济面蒙受一定的风险,不过,今年大选还是很可能会被视为印尼经济的一剂强心剂。

外界预期,新政府上台后将会采取更自由化的措施,力行改革,打造更健全的投资环境,促进印尼经济持续成长。

值得关注的是,目前在各项总统选战民调中遥遥领先对手的雅加达省长佐科威(Joko Widodo)被认为是有能力开创印尼民主新貌、振兴经济发展的关键,他的“雅加达经验”被视为印尼未来政治、经济发展的范本。

知名杂志“经济学人”(The Economist)指出,佐科威被称为拥有明确的领导能力、创新政策以及透明的行政制度,代表新一代的领袖,他被认为有能力重振印尼,实现现任总统尤多约诺政府未能达成的目标,包括改善基础设施、对付贪腐及提振经济等议题。

彭博社(Bloomberg)则指出,在印尼经商最大的障碍就是贪腐和官僚体制效率不彰,佐科威上任省长以来严打贪腐和官僚积习,勤走基层并力行改革,雅加达现在包括缴税和申请经商许可等事项变得更透明。

此外,佐科威力倡招商引资,发展高科技产业。他今年初与鸿海集团董事长郭台铭签订投资意向书,鸿海未来3至5年内预计投资至少10亿美元,佐科威也挂保证,将提供雅加达地区土地、劳工住宅等协助,加速鸿海启动投资,展现他放眼提振印尼经济成长的愿景及雄心。

外界普遍认为,鸿海大举进军印尼,押宝雅加达省,就是看好印尼在今年大选后,新政府仍会延续推展高科技产业发展、推动产业结构转型的政策,而印尼每年5000万只手机汰换的市场和节节高升的消费力就是最佳指标。

随着内、外部环境的变化,印尼宏观经济的调整势所难免。

“全球商业指南-印尼”预估,印尼过去几年以消费者为中心的产业成长料将放缓。在货币政策方面,由于印尼央行升息行动未能有效阻止印尼顿贬值,因此今年货币政策可能进一步收紧。矿业方面,外国投资者期待选后印尼能有一个更为宽松且自由贸易的政治环境。

选战瞬息万变,没有到最后一刻谁都无法知晓结果。可以确定的是,民主政治作为经济发展的基石,印尼,这个年轻的亚洲民主国家如何和平、有序地迎接新政府,新政府上台后会端出什么样的经贸政策,攸关印尼经济发展,亚洲在看,全世界也在看。(详细报导内容请见“全球中央”杂志2014年4月号)

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