美众院敦促美联储提升货币决策透明度

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【大纪元2014年07月10日讯】(大纪元记者邹芸综合报导)美国众议院金融服务委员会(U.S. House Financial Services Committee)发布公告称,将于美东时间周四(7月10日)上午10点召开听证会,议题是“美联储100年纪念日立法改革”,籍此讨论由两位共和党国会议员提出的H.R.5018,即美联储责任与透明度议案(Federal Reserve Accountability and Transparency Act)。

众议院金融服务委员会的公告显示,届时斯坦福大学经济学家泰勒(John B. Taylor)与其他的美联储批评者将出席作证。

周四的听证会将主要关注由密歇根州共和党议员Bill Huizenga和新泽西州共和党议员Scott Garrett提出的H.R.5018议案。该议案要求美联储向国会提供一个“明确的规则来描述货币政策调整的原因”。除此之外,该议案还要求美联储采取新规则时进行成本效益分析、对银行业和国际监管进行压力测试时保持透明度,并披露美联储高薪雇员的薪资。

此前,泰勒一直呼吁美联储在制定货币政策时采取明确的数学规则,将某些经济变量纳入公式中进行计算,从而得出结论,而非目前单独由美联储决策委员会自由裁量的方式进行。

这些数学规则中,最著名的一个例子是泰勒规则,正是由经济学家泰勒的名字所命名。泰勒曾对《华尔街日报》表示,运用泰勒规则计算,美联储的基准短期利率应该在1%以上,而非接近零的水平。

经济学家对美联储货币决策应该遵循规则还是自由裁量争论已久,等同于公说公有理,婆说婆有理。泰勒等人认为,以规则为基础的决策能体现更多的预见性和透明度,有利于获得更好的经济成果;而以美联储主席耶伦为代表的美联储官员则认为,他们需要灵活的规则,在适当的时候改变方向。

如果此次H.R.5018议案在众议院获得通过,美联储是否做出改革,还需由民主党人控制的参议院通过。即便议案不获得通过,它至少也反映了共和党立法者对美联储的批评呈渐长之势。

美国的一些政界人士一直对美联储在金融危机后采取的致力于降低失业率和刺激经济的政策提出批评。其中包括非常规工具(月度购债计划)及目前资产超过4.5万亿美元的资产负债表。

共和党议员对美联储及2010年颁布的《多德—弗兰克法案》(Dodd-Frank Act)授予其的权利提出越来越多的批评。这项法案是为应对美国2008年前后金融危机,由奥巴马总统签署颁发。

2012年,美国共和党众议员罗恩•保罗(Ron Paul)起草的一份议案要求通过全方位审计以增强美联储透明度。

时任美联储主席的伯南克(Ben Bernanke)则反驳称,这份要求审计美联储的法案会把货币政策政治化,法案将让国会得到影响货币政策的权力。

目前,根据H.R.5018议案的草案,国会议员将有更多地机会来审议央行政策,以确保符合法律规定,若美联储的决策不符合立法要求,将可能会被左右。美联储现任主席耶伦及其他美联储官员一直反对该项 提议,认为,国会审核货币政策,将侵犯中央银行的独立性。

美联储已是世界上最透明的央行之一,每月公布货币政策会议纪要,隔5年公布完整会议记录;英国央行(BOE)只公布会议纪要;欧洲央行(ECB)原先声言要将会议纪要保密30年,因为担心公开信息会导致决策官员遭到本国的批评。日前,欧洲央行行长德拉吉(Mario Draghi)宣布将从明年1月份起公布会议纪要。

(责任编辑: 高松)

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