华邮:东海南海紧张 中美关系恶化

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【大纪元2014年07月16日讯】(大纪元记者曾去执编译报导)在亚洲的东海与南海上,散落着无数个大大小小的岩石岛屿、小岛、沙洲、暗礁和岩礁,它们看上去虽不起眼,但却可能足以引发中美数十年来关系的恶化,令人担忧。

根据《华盛顿邮报》报导,中共军事崛起后,对这些无人居住的岩石、珊瑚礁和沙洲的主权主张日益强势,这可能与声称具有这些群岛主权的日本、越南、菲律宾三个邻国发生冲突。美国与这三个国家具有同盟关系,在它们受到攻击的情况下,为了保护它们可能会被迫卷入纷争。

中共强势让中美关系紧张

由于中共和越南的船只在争议性海域互相猛撞,又和日本的战斗机在亚洲争议性的天空上较量,使得军事升级的风险越来越大。更有甚者,华盛顿和北京之间的对峙,会破坏双方在全球重要议题的合作;这些议题包括中东、气候变化和核扩散。

美国务卿凯瑞(John F. Kerry)和财政部部长李乌(Jack Lew)近日访问北京,出席第六次的年度战略与经济对话。近来华盛顿一直把重心放在伊拉克、叙利亚、乌克兰和俄罗斯上,但有人说中美关系正面临着自尼克森总统1972年赴中国以来最严重的僵局。

波士顿学院政治学教授、哈佛大学费正清中国研究中心副教授陆伯彬(Robert Ross)表示:“现在的中美关系是两国关系正常化以来最糟的,今日的东亚情况也是冷战结束以来最不稳定的。”

美重返亚洲围堵中共

奥巴马政府的“再平衡”或“重返亚洲”外交政策,已被广泛认为是意图围堵中共的崛起。

美国努力加强与区域国家越南的关系,安抚紧张的日本和菲律宾等亚洲盟国,并表示随时准备为他们提供军事防卫。此举让中共认为美国一直鼓励中共的邻国积极伸张其领土主权。

中共军方副总参谋长孙建国(海军上将)受访时表示:“很显然双方存有争议,但美国偏袒另一边,这是不公平的。”

但在华盛顿,“中共企图藉由军事威胁来伸张领土主权,最后想把美国赶出亚洲。”的说法已深入人心。

中共强势宣称主权

过去中美之间发生过更强烈的危机,包括1989年天安门大屠杀事件,但都不像这次的根本和结构性改变。

去年十一月,中共宣布东海防空识别区,纳入日本所管理的岛屿,令邻国寝食不安。

今年三月,菲律宾船只在争议性的仁爱礁实施部队补给,中共海监总队试图阻止。两个月后,中共在越南海岸具争议性的海域建构价值10亿美元的深海钻油平台,它还在南海构筑人工岛礁,意图强化主权的立场。

中共表示历史上南海一大片海域均属于中国。去年中共努力促进与邻国的合作发展关系,但近期它的强势态度令专家感到困惑。

一些人认为,习近平可能视外部的威胁可以用来引导内部包括军事上艰难的改革;也有人认为,中共只是露出獠牙,想建立一个新的亚洲秩序,让大家知道它才是这个区域的主要角色,而不是美国。

大多数人都同意,中共的强势有一部分是因为它现在拥有现代化的远洋海军和专业的海监总队。

美国拉拢盟邦中共回呛

不管什么原因,中共的崛起已让美国在既要维持对盟邦的承诺,又要与中共维持建设性关系之间陷于困境。近几个月来,它似乎显现重视对盟邦的关系,派遣B-52轰炸机越过中共的防空识别区,并威胁中共如果扩展南海的防空区域,美国则会重新评估其在亚洲的军事态势。

今年四月,美国总统奥巴马刻意排除中共,访问了美国的盟友日本、韩国和菲律宾。在日本,他是第一位美国总统明确表示美日共同防卫条款包含日本所管理的岛屿。在菲律宾,他签署了一份新的十年防卫协定。

北京对此适时表达了反对的立场。美国国防部长海格(Chuck Hagel)暗批中共五月份主张其领土主权是“恐吓、胁迫与武力威胁”之举,并警告“美国对国际秩序的基本原则受到挑战不会视而不见”。对此中共军方副总参谋长王冠中认为,海格言之“过分”,是一种“霸权、煽动、威胁和恐吓的心态”。

美国负责东亚和太平洋事务的助理国务卿罗素(Daniel Russel)认为,两国之间直言不讳是有益的。

美国不应当纸老虎

有的评论认为,美国应更加强势,藉由“跨太平洋伙伴关系”(TPP)的贸易协议加强与亚洲紧密的经济联系,并与中共强化双边投资条约。

此外,中共官员也觉得美国的态度前后不一,缺乏决断,助长了中共的冒进心理。他们觉得美国政府不愿意惩罚叙利亚使用化学武器,又未能阻止俄罗斯入侵克里米亚,证明它是一只“纸老虎”。一位定期与中共官员接触的前美国中情局分析师表示:“他们认为奥巴马根本是既软弱又冷漠。”

但是他又认为,北京如果低估美国捍卫亚太的决心,那就错了。“美国是一个沉睡的巨人”,“如果你一直猛戳我们,我们是会动起来的”。

无论哪种方式,外交政策专家同意:双方的关系是值得更加关注的。大家认为国务卿凯瑞对中东地区比较感兴趣,而国家安全顾问莱斯(Susan E. Rice)迄今尚未造访北京,因此在华盛顿看不见更高层的对中政策。同时,尽管奥巴马将参加北京十一月的亚太峰会,但是去年与习近平在加州“阳光之乡峰会”后,奥巴马拒绝回访中国,也“激怒”了中共。

有了十一月份的访问,再加上近日举行的“战略与经济对话”,奥巴马政府至少有机会专注于处理外交政策面临的严重挑战,而参加峰会可以让奥巴马关注这个问题。

(责任编辑:张东光)

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