【大纪元2014年09月17日讯】（大纪元记者岑华颖奥兰多综合报导）在过去6年中，佛州至少有1万4千名特许学校的学生由于学校被迫关闭，而不得不中途转学。
佛州现有622所特许学校。通常情况下，特许学校的办学质量在公众眼里被认为是要普遍高于公立学校的，实际上特许学校被评为A级的可能性也确实比普通公立学校高；但特许学校被迫关门的比例也相对较高。
财务原因是这些特许学校关门的主要原因。由于佛州并不要求办校的组织或公司进行资金担保，所以很多特许学校由于资金匮乏而不得不关门。佛州政府很少监管特许学校的董事会成员，连资格认证的要求也很少。而这些学校的董事会成员却掌管着特许学校募集到的资金和税款。
教学水平不达标则是特许学校关门的第二大原因。佛州教育部们已经关闭了至少五所由佛州理查德.米尔本学院（Richard Milburn Academy of Florida）管理公司负责运营的特许学校，主要原因都是由于教学水平不合格。例如，该公司在李郡（Lee County）的两所学校因为管理者操纵学校评级而被关闭；在坦帕湾地区的两所学校由于学术表现低而被关闭；另外还有一所位于海牛郡(Manatee County)的学校则被发现半数的班级在没有拿到足够学分的情况下仍被允许毕业，因此也遭到关闭的厄运。尽管如此，该公司仍然在继续募集资金，和开办新的学校。
来自劳德代尔堡的州众议员乔治.莫瑞迪斯（George Moraitis）领导着一个择校委员会。他认为特许学校最大的好处是，它能比普通公立学校更加成功，更加灵活，尽管也存在失败的风险。他说：“关闭一所公立学校比关闭特许学校要困难得多。”
什么是特许学校（charter school）呢？特许学校也称为“宪章学校“，是政府立法，民间组织提出办校申请，获准后取得特许学校执照，再由民间自己去兴办并经营的特殊公立学校，政府不参与经营。那些对所在学区的公立学校教育不满意的家长可以免费送自己的孩子到这类特许学校就读，不受“就近入学”政策的限制。
自1991年明尼苏达州在美国率先对特许学校办学立法以来，反对的声音就从来没间断过。美国教育部２００６年公布的调查报告显示，特许学校在教学成绩方面甚至略低于常规的公立学校。这些特许学校的反对者（包括拥有３２０万会员的全国教育协会ＮＥＡ）抱怨特许学校不仅没有推动教育质量的提高，反而挖空了公立学校的财政基础。因为当越来越多的公立学校的学生转往特许学校就读之后，公立学校的学生人数就会下降。而随着公立学校学生数量的下降，相应的财政拨款就会减少，最终教育经费的不断减少将会制约公立学校改进教学质量。
特许学校最为人诟病的地方是，由于缺乏监督机制，学校的经营往往存在大量问题。2012年费城的一家特许学校受到联邦调查局的审查，原因就是该校的管理者不仅聘用了自己的家庭成员，而且经常让学校去自己家庭拥有的公司采购教学设备和办公用品。另一家接受调查的特许学校也是因为每年要开支数额庞大的行政管理费，包括向一家纯粹以盈利为目的的公司支付几百万美元的租金、管理费和工资等。
针对特许学校良莠不齐的现象，佛州已经立法强化了特许学校的申请流程。申请人需要递交19个大类厚达数百页的申请资料。而各郡的学区委员会也可以对当地申请人的申请内容提出异议，但不能对申请人的实际办学能力进行评价。也就是说，不管特许学校的申请人之前办学成功或不成功，对其今后的申请都不受影响。
责任编辑：吴蔚溪
