【大纪元11月30日报导】（中央社圣保罗29日专电）巴西是全球主要碳排放国家之一，将参加明天至12月11日在巴黎举行的联合国气候变化纲要公约第21次缔约方会议（COP21），与会国家将寻求达成全球减碳降温共识。
9月底，巴西总统罗赛芙（Dilma Rousseff）在联合国永续发展高峰会中提出为COP21谈判提前准备的“国家自定预期贡献”（INDC），即巴西尝试为全球暖化踩刹车所制定的目标与策略，环保人士普遍认为正面，但低于世界所需和巴西实际所能做出的贡献。
巴西制定的主要目标包括：根据2005年标准，至2025年减少37%温室效应气体排放量，2030年减少43%；终结非法伐木；复原1200万公顷森林；复原1500万公顷被破坏的牧草地；整合500万公顷农牧森林。
此外，在整体能源生产保障45%的再生能源；将水力发电在整体能源生产的比率扩大至66%；将风力、太阳能等再生能源在整体能源生产比率扩大至23%；将电力效能提高约10%；以及将自甘蔗衍生的乙醇和其他生质能源在整体能源生产比率提高至16%。
巴西非政府组织网“气候观测站”秘书长瑞特（Carlos Rittl）表示，巴西提出的目标是到目前为止最具雄心壮志的计划之一；而巴西似乎抛弃了“我们是开发中国家，所以有权污染”的借口，显示立场有进步。
巴西也是第1个对整体经济采取绝对减碳目标的新兴大国，但瑞特指出，当地政府提出的数据仍低于国家所能实现及世界所需减碳降温的目标；且须制定减碳目标的公吨数，因为作为减碳目标参考标准的2005年碳排放量实际与公布数据有出入。
瑞特表示，虽然巴西在农牧业减碳的计划受到环保人士肯定，复原1200万公顷森林并非新意，且政府未说明是复原原始森林，还是也可以栽种尤加利等外来物种，若是后者，将不符合原始森林的生物多样性，且就算复原1200万公顷森林，也仅达非法砍伐的私人林地面积50%，而依法这些林地都必须进行森林再生。
此外，INDC的终结非法伐木目标订在2030年实现，但巴西政府公布的另1份文件指2025年为最后期限。瑞特表示，无论是2030年还是2025年，允许未来10年或15年继续发生非法伐木的环境犯罪，绝对无法让人接受。
巴西政府在产电减碳的计划，也受到环保人士质疑。绿色和平组织（Greenpeace）气候与能源督导拜特洛（Ricardo Baitelo）指出，扩大使用太阳能、风力和生质能源的目标都低于巴西实际的贡献能力。
拜特洛还表示，为达成在纽约联合国永续发展高峰会中公布的目标，巴西政府也必须落实能源产业的公共投资政策，才能扩大再生能源和乙醇等生质燃料在整体能源生产的比率。
