研究：1/4被拒加拿大难民赢得上诉

【大纪元2015年08月21日讯】（大纪元记者季薇多伦多编译报导）有研究人员称，来自新成立的难民上诉法庭的资料显示，难民法官作出的难民裁决，1/4以上有误。

据《多伦多星报》报导，2012年加拿大推出了新的难民评定系统，在其后进行的首个广泛统计回顾中，奥斯古德堂法学院（Osgoode Hall Law School）研究人员发现，新成立的难民上诉法庭判373宗案件赢得上诉，占已裁定的1,337宗案件的28%。赢得上诉的案件，将接受复议，或撤销和推翻原先裁定。

刊登在昨日（20日）卑诗大学《法律评论》（Law Review）期刊上的相关报告还显示，2013-2014年间，总计1,871宗向难民上诉处提出上诉的案件中，有534宗被拒，其中59宗被接受后，又被移民官推翻。

许多人不能上诉

研究共同作者、奥斯古德堂法学院教授雷哈格（Sean Rehaag）表示，虽然新成立的上诉法庭，似乎能够捕捉到许多被误拒的难民申请，这似乎是旧系统做不到的。但是，新系统存在着一个严重的缺陷，即许多申请人不能上诉。这意味着，他们很容易在失察的情况下被加拿大驱逐出境。

被禁止上诉至上诉法庭的被拒难民，有六类，他们只能享有联邦法院基于程序公正性而进行的司法审查。这些群体或是途径美国来加，或受限于加、美安全第三国协议，还有就是来自被渥京视为安全国家的，以及被难民官以“不可信”和“显然毫无根据”原因拒绝的难民申请人。此外，已经放弃与撤回难民申请的，或先前获得的难民身份被取消的，也在其中。

数据显示，仅在2013年，就有2,253名被拒申请人，自动失去上诉机会，原因是他们受加、美国安全第三国协议保护。该协议于2004年实施，以防止申请人两面沾光。另外468名被拒上诉者，是因为他们来自42个被加拿大政府视为安全的国家，这些国家有能力保护其人民免受迫害和危险。至于因“不可信”和“显然毫无根据”被拒绝的，总计120人；因其他理由被拒上诉的，还有几十宗。

上诉被拒，对某些人来说，例如来自叙利亚、阿富汗、巴基斯坦和厄立特里亚，这样一些排名前10的难民大国的申请人，可能意味着生与死。这些国家的人权记录不良，被接受率通常较高。

难民批准率远超历史

移民与难民委员会的数据显示，新系统下，2013-2014年有22,871人申请难民，批准率为63.1%，超过了近期40%的历史平均水平。

然而，研究人员发现，难民法官的难民申请批准率相差很大。仅难民上诉处一个机构，法庭裁决官布瑞维奇（Anna Brychcy）的批准率为零，而其同事兹彻曼（Doris Zicherman）则高达100%。

研究建议，难民上诉处应该向所有难民申请人开放，允许他们上诉。今年七月份，联邦法院已经裁定，渥太华的安全国家名单，使来自这些国家的难民申请人不能上诉，是对他们的歧视。

责任编辑：滕冬育