泛民建制圈再斥特首超然论

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【大纪元2015年09月21日讯】(大纪元记者潘在殊香港报导)中联办主任张晓明早前称特首地位超然于行政、立法和司法“三权”之上,香港不是“三权分立”,之后特首梁振英也出声附和,引发社会的强烈反响。

特首权力非超然

自由党荣誉主席田北俊在《城市论坛》上表示,在香港来说,没有人否认特首宪制地位是排第一,但他的权力不是超然,因为特权涉及行政、立法、司法,这三个范畴是分立,或者互相制衡。“三权分立,但分了之后好像‘骑住’我们。这件事我们看看基本法,行政长官的权力在第48条写得很清楚,他13个权力之中,没有一项是他们可以炒我们立法会议员。”

对于特首梁振英称“我确实是超然的,因为是中央任命”,田北俊特别提醒梁振英,他是689票选出来的。“他如果没有689票,中央根本不可能任命他,如果让500万人选,那个(选民)是更超然,特首反而不超然。我的演绎是特首的权力是来自中央,但也来自香港人民。”

他又借机揶揄梁振英。“我想地位他是超然,如果跟他出街,我都会让他先走,食饭他坐中间那个位置当然是超然啦。”他认为超然这件事主要要得到市民尊重,不是你说超然便超然,也不是张晓明说特首超然便是超然。反而做一些事市民是否认同,才是超不超然。

田北俊又说,立法会能制衡特首,因为只要四分一议员提案并获三分二议员通过,便可弹劾特首。

同场的泛民会议召集人何秀兰则认为,立法会问题不是权力,而是组成。她举例,有功能组别情况下,动议用权力及特权条例调查特首皆被否决。

梁振英“超然”例子受质疑

民主党立法会议员何俊仁指,梁振英上任多次“超然”。“现在香港人最关心我们看政治现实。第一,梁振英在当选的时候,他和唐英年两个都有僭建,为什么政府只告唐英年不告他?第二,为什么他上任时没有申报与UGL的利益,例如关于他戴德梁行的买卖,他几千万没有申报,有人去廉署报案,有没有立案、有没有调查?没有人知道,有些人质疑这是否超然?”

他质疑梁振英继续让特首不受《防止贿赂条例》规管的动机。“我们立法会一直在讲,防止贿赂条例第三条,特首不应该有豁免,任何官员收受利益、礼物应该有一个批准的程序,官员需获特首批准,特首应由终审法院首席法官批准。他说我们可以检讨,但三年了都没有检讨。这些是否超然,我们质疑是否他想制成一个凌架于法律之上,我们觉得不健全的地位和制度。”

田北俊也认同要修改相关条例,让立法会通过的法例执法。因为律政司司长、警务处处长等关键官员都由特首委任。工党立法会议员何秀兰强调无论有多重要的权力,都不可豁免不受刑事检控,如特首犯法,执法机构都有责任调查。

立法会主席曾钰成表示,特首超然地位在基本法已决定,但不认为特首凌驾三权。

对于中联办主任张晓明称香港无三权分立,资深大律师、香港证监会前主席梁定邦在论坛上表示,三权分立是政治概念,核心是法院有最终审判权,而基本法的最终解释权在全国人大常委会,两者制度上不同,但一般而言,所谓三权分立是法律面前人人平等、司法独立,香港在这方面与英美并无分别。◇

责任编辑:李薇

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