政法专家:监察委将收编检察院1/3人马

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【大纪元2016年12月01日讯】(大纪元记者文书帆报导)11月29日,中国政法大学副校长马怀德以“国家监察委呼之欲出”为题,在学校讲解习近平政府刚推行的国家监察体制改革。其中说到,监察委将会收编检察院1/3人马,但未必拥有“侦查权”。

据中共官方公布的国家监察体制改革方案,地方各级监察委员会由省(市)人大会产生,整合行政和检察机关中的监察、反贪力量,即检察机关内的反贪污贿赂局、反渎职侵权局以及职务犯罪预防部门都将整合进监察委,与纪委合署办公。

马怀德在讲解中说,目前试点地区的检察系统已经开始部门整合准备工作,监察委将会收编检察院近三分之一的职权、人员机构和编制。整合后的监察委将拥有监督、调查、处置的权限。

马怀德表示,未来监察委调查贪腐案件时的手段和措施,将有别于现在检察机关的“侦查”,监察委拥有的权限是“调查权”,而非“侦查权”。

马怀德认为,从现行《行政监察法》以及纪委办案规则来看,监察委将有诸如调查资料、调取证据、勘验、扣押、查封、进入住地等调查权。技术侦查手段则不一定要使用。

马怀德还解释说,监察委对于违反中共纪律、行政纪律的公职人员可以做出相应的处分,涉嫌违法犯罪的,在调查取证后,还是要移交给检察机关。对于监察委所查办的案件,检察院认为不构成犯罪的,也可以不予立案或者撤案。

据陆媒报导,马怀德是中国政法大学副校长,同时也是中央纪委监察部特邀监察员,曾直接参与《国家赔偿法》、《行政处罚法》、《立法法》、《行政许可法》等多部法律的起草工作。

今年7月,马怀德曾在《学习时报》发文,建议改革国家监察体制,这次国家监察体制改革有采纳其多条建议。

国家监察体制改革是在11月7日,由中共中央办公厅发布《关于在北京市、山西省、浙江省开展国家监察体制改革试点方案》后,正式公开启动。

11月17日,中共最高检察院召开党组会议要求各级检察机关官员支持改革,配合做好各项工作,确保改革试点工作顺利完成。

随后,王岐山分别于11月17日、21日、25日在山西、浙江、北京三地的国家监察体制改革试点进行调研和召开座谈会。#

责任编辑:刘晓真

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