【大纪元2016年04月13日讯】（大纪元记者方晓报导）最近，中共中科院、社科院“两院”分别更换了第一副职，这个更换被认为颇有耐人寻味之处。日前，中共喉舌发文，为习近平“能上能下”的用人制度背书。今明两年是中共各级组织的换届之年，“十九大”临近，人事卡位战已打响，外界认为，频繁的高层人事变动体现了习近平的用人思路。
最近，中国科学院、中国社会科学院高层人士变动，甘肃省省长刘伟平调任中科院副院长，中组部副部长王京清调任中国社科院副院长。都为正部级，前者属于平级调动，后者属于晋升。
今年3月底，刘伟平不再担任甘肃省委副书记、省长职务，替代他的是王岐山的手下、辽宁省委常委、省纪委书记林铎。刘伟平曾任中共前政治局常委、中纪委书记吴官正的秘书，被称为吴的“管家”。
港媒报导，此次新调任的两院“首副”（第一副职），颇有耐人寻味之处。两院配备正部级“首副”是过去多年的惯例，但与现今比较却有很大不同。过去数十年，中科院、社科院的院长都由“国家领导人”（副国级高官）兼任。但“十八大”后的新常态，两院院长都不再高配，而是部级官员，专司本院全面工作，实际上已无必要再设正部级“首副”。故而，现今的两院“首副”含金量已大不如前。刘伟平由一个省长“屈居”中科院二把手，多少有点投闲置散的味道。
另外，官员的调动直接牵涉人事布局，今、明年是省市县乡四级大换届之年。各地乃至中央重要部门，都有一系列卡位战。
随着“十九大”的日益临近，高层的人事变动愈加频繁，同时也显露出了当局用人的思路。4月12日，中共党报刊发文章《当以换届年为契机，让不能干事的人腾出位子》，释放了耐人寻味的信号。
文章称，今明两年，是多地的集中换届年。各地当以此为契机，选好用好干部，让不能干事的人腾出位子等。
海外多维的分析文章表示，1953年出生的原甘肃省长刘伟平，其仕途至少还有两年，在他辞去甘肃省省长一职后，谁也没有料想，刘伟平是平调中科院副院长，显示其仕途已经提前步入“暮年”。
另一方面，原中组部副部长王京清仕途常年深耕于中组部系统。此次他被调往社科院担任副院长。虽然职级上有了副部到正部级的提升，但很明显社科院属于国务院的直属部门中的副职，此次调动仍然给王京清的仕途徒添疑云，令人捉摸不透。
无论是刘伟平还是王京清，都足以说明习近平“能上能下”的用人制度，给高层用人带来的影响。“能下”或将是处理庸官的重要方式，也是为有能力者“能上”的铺路方式，在“十九大”前这或将成为当局人事调动的常态。
“十八大”以来，习近平当局的反腐风暴打掉大批贪腐官员，同时，中共中央组织部高层人事也多次发生异动。不久前中组部副部长陈向群下调湖南省委常委，或稍后出任副省长。
陆媒披露，管理中共官员升迁的中组部，其副部长未像此前升任正部级，或与当前大批贪腐官员落马有关。
此次中组部副部长王京清调往社科院担任副院长，被视为是习对中组部提拔贪官的一种隐性惩罚，或者说是清洗。
薄熙来主政重庆期间，中共社科院高层几乎倾巢而出，争相到重庆给薄熙来站台。时任社科院常务副院长的王伟光更是亲自带队，带领各所所长和众多学者赴重庆，给所谓“重庆模式”涂脂抹粉。王伟光还在现场大拍薄熙来马屁。
2013年，王伟光任社科院院长，至此，中共三大国家级智库（社科院、中科院、工程院）的院长均由正部级官员担任，不再由副国级高官兼任。
2015年10月31日至12月31日，中央第一巡视组对社科院党组进行了专项巡视。2016年1月31日，中央巡视工作领导小组成员、办公室主任黎晓宏向社科院党组书记、院长王伟光传达了习近平关于巡视工作的重要讲话精神，中央第一巡视组反馈了专项巡视情况：社科院存在一些错误思想倾向。
责任编辑：刘毅
