【大纪元2016年07月22日讯】（大纪元记者唐明镜编译报导）再过两个星期，就是巴西里约奥运会了。想当年，如果不是在最后4个竞标城市（里约、芝加哥、东京、马德里）中竞争失利，今年的奥运会很可能在芝加哥。可是芝加哥为了争取承办2016年奥运会，留下了沉重的包袱，迄今仍未卸下。
当时的芝加哥市长戴利（Richard M. Daley）和他的头号推销员、保险巨头AON总裁Patrick Ryan为了提升芝加哥的国际地位，积极申办奥运。但是芝加哥市沉重的债务、遽升的凶杀案、差强人意的公立学校，还要在奥运会上花费至少48亿美元，比起2009年的竞标，现在看来更不值得。
巴西现在看来亦困难重重，公共水污染、不合格的公共建筑、蚊子传播寨卡（Zika）病毒，整个国家的政治、经济也不安定。6月，里约热内卢州州长宣布进入财务紧急状态，更让已耗费120亿美元的奥运会雪上加霜。
为申办奥运 芝加哥背上沉重包袱
当年芝加哥申奥时，为了避免奥运期间工人罢工，戴利政府和工会签了一个10年合约。市政府督察长（Inspector General）发现，当时市长和工会签署的34个合约不仅制约当届政府，还影响了未来6年的管理。
这些工会合约是2007年签订的，随后整个美国陷入经济危机，民众才认识到芝加哥自身的财政问题是多么严重。督察长弗格森（Joseph Ferguson）曾经提议，工会合约应该设立上限为4年，但迄今市议会还没有讨论它。
为了建奥运村，戴利政府还借贷了1.4亿美元购买地皮。2008年，市政府以＄2百万/英亩的价钱向Medline Industries购买了原Michael Reese医院的地皮，在湖滨高速以西，31街以北，占地49英亩。而它旁边的一块地近期以30万美元/英亩的价钱售出。
当时，市政府计划把这块麦考密克中心（McCormick Place）南边的空地转卖给开发商，建设供奥运会运动员居住的公寓楼，待奥运会结束后，再开发成多功能住宅区。
目前这块地仍然是荒芜的。如果芝加哥赢得奥运会主办权的话，今天它上面会矗立21栋崭新的高楼，在8月份吸引上万名世界各地的运动员们。
市政府2009年正式取得这块地皮。根据合约，它可以等到5年后付款。现在5年已经过去了，市政府总共要支付9100万美元本金加上近5000万美元的利息。早已捉襟见肘的市政府不得不先用短贷还前5年的利息，再用债券还整个贷款。“就像用新信用卡支付旧信用卡的债务一样，”一位投资专家说。
伊曼纽政府正在努力为Reese空地寻求开发商。他曾经支付SOM建筑公司88.5万元，提开发计划书。SOM在2013年提出的多个方案都夭折了：赌场提案被州政府否决；奥巴马图书馆已确定在城南芝大附近；酒店已在麦考密克中心的北边动土。
如果真在芝加哥办奥运，城南的Washington Park, 将有一座8万座位的临时体育场，城西的Douglas Park将有一个自行车赛场，城中的Monroe港口是赛艇场地，城北的林肯公园将有网球场。
申办奥运时，芝加哥团队争取到了7600万元的资金，这笔钱返还给市政建设，包括一个青年体育组织World Sport Chicago。World Sport Chicago原计划服务1万名青少年，但自2009年竞标失利后一蹶不振，去年只服务了2000人。
每一届奥运会都严重超标
牛津大学的一个研究发现，每一届奥运会都严重超标，最后花费差不多是预计的3.5倍。2012年伦敦奥运会耗资180亿元（美元，下同）。2014索契冬奥会预计只要120亿元，实际花费550亿元。这还不算每年额外的上亿元支出用于维护鲜少使用的体育场馆等。
芝加哥竞标团队说，大部分基建资金将来自私人捐赠、公司赞助、电视转播权和卖票收入，但也划出上亿的税金用于购买Reese地皮、基建和安保。
芝加哥当时提出，市政府将无限承担所有财务损失，它的策略是购买一系列的保险计划。这个创新方式被波士顿看中，波士顿申办2024年奥运会，就声称用此法支持财政，但因遭到当地民众的强烈反对，去年放弃申奥。
波士顿一撤出，洛杉矶就上马了。与芝加哥不同的是，洛杉矶不是重新购买一块地来建奥运村，它打算用加州大学洛杉矶分校的宿舍接纳运动员。洛杉矶的方案获得社区的广泛支持，也符合国际奥委会的主张——鼓励主办城市尽量使用现有设施。2024年奥运会城市竞标将在2017年9月进行。
办奥运？ 社区意见不一
芝加哥最大的非营利机构Chicago Community Trust总裁Terry Mazany仍然遗憾芝加哥没能获得主办权。他表示，承办奥运会可以把大量资源引入贫困社区的建设上，创造数千个工作机会，“它本来可以阻挡上百颗子弹。”
市长伊曼纽表示，他也仔细研究过奥运会城市，他赞同其他专家的发现——在所有奥运会城市中，只有悉尼和巴塞罗纳真正从主办奥运会中大大受益。“伦敦如果不办奥运会，它还是伦敦吗？当然是。”伊曼纽2015年4月曾经说。
伊曼纽认为，比起奥运会，永久项目会让城市获利更多，“（总统图书馆）就好比同一个奥运会，每年都产生贡献。”
伊曼纽政府努力争取国家橄榄球联盟（NFL）、国家冰球联盟（NHL）赛事、美洲杯赛艇、美洲杯足球赛等。这些比赛既有助于提升芝加哥的形象，又不用花太多公共资金。◇#
责任编辑：温文清
