【大纪元2016年08月31日讯】（大纪元记者周行、李平多伦多编译报导）如果政府每月给穷人基本收入，他们会利用这机会通过改善自己而脱贫，还是满足于这种社会资助的生活，安省政府可能明年开始寻找这答案。
按今年2月底安省政府提出的基本收入保障试点计划，不要求领取人提供失业证明或正在找工等证明。基本收入不是每月几百元的救助金，而是能脱离贫困线的收入，这是政府消贫安全保障总体计划中的一个组成部分，并为此准备了2,500万元资金。
据CBC报导，省政府今年6月底任命前保守党参议员、反贫困倡导资深人士西格尔（Hugh Segal）担任无偿专门顾问。西格尔本周提交了一个报告，说明这试点计划如何能起作用，使这个打算在明年4月前实施的计划向前迈进了一步。
西格尔提交的这份报告，预计将于下月中旬公布，并开始为期3个月的公众咨询。
两种试行方式
西格尔向CBC说，安省所有的试点计划，都必须至少实施3年，才能有效评估最后影响和结果。此次试点，分两大试点人群，一是对小范围社区人口试点，看其最后对整个人口的影响；二是对大范围社区人口中的一部分试点，然后将其结果与大范围社区人口中的其他人群进行对比。
1974～1979年期间，曼省曾在Dauphin的一个小镇实施过一项叫Mincome的基本保障收入计划，试行办法是：个人年基本保障收入最多领取相当于今天的近1.5万元，家庭年基本保障收入最多领取相当于今天的1.8万元，然后根据个人或家庭年收入进行调整，如个人或家庭每挣1元钱，就扣除50分的基本保障收入发放款。试行后，Dauphin市于1974～1979年间几乎实现脱贫。 1979年，该计划被政府废除，当时渥京承担了1,700万预算中的3/4，受试家庭近1,000个。
基本收入养懒人之说
人们反对基本收入的主要忧虑，是这做法可能制造懒人。密西沙加华人协会会长、皮尔区多元文化协会会长温一山赞同这观点。他说，政府不应该管那么多，老百姓为了生活，自己会去找工作，会去改善个人技能。“政府可以提供帮助。但如果这样照顾法，那就变成社会主义了，就会把人养成懒人”。
他说，政府应该针对每个人的不同需要，帮助他们脱贫，而不是泛泛地提供基本收入，这种做法会使一些人可以光明正大地做懒人。“政府养我了，为什么还要去工作？”
温一山说，让穷人能生活得无忧无虑是好事。“如何让大家又能勤奋工作，又能无忧无虑，这样才行” 。
西格尔对此的说法是，目前安省70%生活在贫困线以下的人口都有工作，并非无所事事，只是做最低时薪工作没办法挣到贫困线以上的收入。所以，指责政府发钱养懒人的说法，没有实质的根据。
其实，省、市政府一直都有使居民脱贫的目标，但各种计划看起来都是效果不佳。加拿大统计局的数据显示，2006年的工人贫困率冠军是温哥华（8.4%），2012年，多伦多的工人贫困率升至9.1%，在5年内增加了11%，排到了全国第一位。
曼省和美国的试点结果
CBC新闻通过资讯公开法获取的简报称，曼省试点和美国试点结果均显示，最后结果有些矛盾和复杂。基本保障收入的确可帮助低入人士脱贫，但却影响就业积极性。此外，基本保障收入计划成本太大，并不会帮助政府省什么钱。另外，对自雇人士和农民，尤其是对地址经常变动或家庭结构经常发生变化的人群来说，实施起来尤其困难。
联邦社会发展部部长杜克洛（Jean-Yves Duclos）在从政前，曾仔细研究过基本保障收入计划，但安省自由党政府此次基本保障收入试点，渥京却不会提供直接支持。杜克洛任命状中也未提到基本保障收入这一概念，只提到会给索取基本保障收入计划相关数据的省提供数据。
今年6月5日，瑞士选民一致投票反对实施基本保障收入计划。不过，芬兰将于明年继续推动该计划。Angus Reid今夏一项民调也显示，对基本保障收入计划，加拿大人普遍持怀疑态度，高达近2/3受调者表示，不会为所谓的1年3万的基本保障收入计划纳税买单。
担心脱贫效果
在加拿大有30多年从政经验的温一山，对基本收入可以脱贫表示怀疑，称这做法看起来没有鼓励人们改善个人技能、自己努力脱贫的因素。
“这个保证最低收入的目标是好，但可能会被人滥用。”他说，事实证明，没法避免有人滥用社会福利系统。“需要有合适的制度去约束人”，比如政府资金支持的持续时间要有限制，要能鼓励受惠者通过自我提高脱贫。“很多人领钱的话，政府哪来这么多钱？”
“我有点担心的，首先是这能否保证穷人脱贫。”多伦多工人维权中心干事刘碚溪说，他担心给了基本收入后，政府会放弃其他帮助穷人的措施，保护工人权利的各种政策可能会被削弱。“因为有了基本收入，你也不需要工作了” 。
安省此次基本保障收入计划提案，也很在意最后成本。今年2月省府预算表示，该计划旨在测试基本保障收入是否会提供有效的收入支持，是否会提高人们对就业的参与，以及是否会节省政府医保和住房福利等开支。
西格尔称，报告中会对利弊风险进行分析。人们对这计划有各种看法不稀奇，就像当年推出全民医保时，也是说长道短的都有。◇
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