突破僵局 佐科威改组内阁整合在野势力

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【大纪元2016年09月21日讯】特派员看世界专栏

印尼总统佐科威日前改组内阁,这也是他就任以来第二次改组内阁。最引人瞩目的是他整合政坛各方势力,纳编友军加入联合内阁,为的是要让执政团队顺利展开各项施政计划。

佐科威在7月底改组内阁。新内阁有9名新人、8位部长离职、4位部长转任其他部长。原政治、法律与安全事务统筹部长卢胡特(Luhut Binsar Pandjaitan)转任海洋事务统筹部长。原财政部长班邦(BambangBrodjonegoro)转任国家发展规划委员会主委。

原国家发展规划委员会主委索夫雅恩(SofyanDjalil)转任土地与空间规划部长。原贸易部长汤玛斯(Thomas Lembong)转任投资协调委员会主席。

在新阁员部分,分别是前国军总司令、退役上将威兰多(Wiranto)担任政治、法律与安全事务统筹部长。在世界银行担任执行董事的穆里亚尼(Sri MulyaniIndrawati)担任财政部长。

民族复兴党要角艾科(Eko Putro Sanjoyo)担任印尼乡村落后地区垦殖部长。国营机场营运公司负责人布迪(Budi Karya Sumadi)担任交通部长。

穆罕玛迪亚大学(Muhammadiyah University)学者穆哈德吉(Muhadjir Effendi)担任教育文化部长。国家民主党要角、出身印尼华裔的前国会议员恩加尔蒂阿斯托(Enggartiasto Lukita)担任贸易部长。

从业党要角艾尔朗加(Airlangga Hartarto)担任工业部长。能源专家阿尔千达(Archanda Tahar)担任能源及矿产资源部长。国民使命党要角阿斯曼(AsmanAbnur)担任行政与官僚改革部长。

值得注意的是,印尼过去连年经济成长率破5%,如今随着全球经济成长趋缓,对佐科威政府而言,“保5”已成基本目标。

佐科威上台后,印尼经济成长放缓的现象未见起色,改善印尼的经济是内阁改组的重要考量。

新任财政部长穆里亚尼被认为是能解救印尼经济成长放缓的希望。拥有美国伊利诺州州立大学香槟校区经济学博士学位的她,曾出任前印尼总统尤多约诺政府的财政部长,后来离开印尼,获世界银行聘任为执行董事。

佐科威政府正在想尽办法增加税收,推动基础建设发展。印尼最近推出的“税务特赦”的计划就是来自穆里亚尼的建议。

据估计,印尼公民在国外约有2000亿美元的资产,这些资产中有许多是逃税、贪污、犯罪的非法资产。

印尼目前需要大量的资金,于是印尼政府在7月开始启动 “税务特赦”计划,只要在指定期限内政府报税,并将款项带回印尼,交出2%至5%的特赦税负,他们的资产便可成为合法资产。

印尼政府估计,这项计划将给印尼带来数百亿美元的税收。

此外,佐科威任命前国军总司令威兰多担任政治、法律与安全事务统筹部长,由于威兰多曾涉及印尼占领东帝汶期间镇压等人权争议,引发人权团体不满。

外界分析,佐科威之所以任命威兰多担任位居印尼国安首长的政治、法律与安全事务统筹部长一职,主要是看重他在军方系统中的坚实背景。

随着印尼近来陆续发生小规模的恐怖攻击,加上军方、警方及国安情报系统内部纠葛不断,威兰多的军事领袖强硬作风及背景,有助佐科威政府牢牢掌控军警情系统。

值得注意的是,这波内阁改组名单中,有不少新部长是来自各政党的领袖人物,也凸显佐科威整合政坛各方势力的企图。

佐科威就任之初,他所属的执政党民主奋斗党在国会势单力薄,在560名国会议员中,支持他的4个政党的国会议员仅有207人,约占总席次37%。

但一年多后,支持他的政党增至7个,支持他的国会议员人数也增到386人(约占总席次69%),这也让执政党真正可以主导国会,让佐科威政府走向全面执政。

佐科威政府为了巩固这些支持他的各方山头,分封行赏是最直接的方式。藉由这一波内阁改组,让力挺印尼执政党的友党加入联合内阁,也有助佐科威政府顺利展开各项施政计划。 (转自中央社)

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