【大纪元2017年01月09日讯】（大纪元记者张顿综合报导）中共十九大即将在秋季召开。美国智库专家认为，十九大政治局常委制本身存在变数，习近平也可能推迟指定“接班人”。
19大常委制面临变数
美国之音1月7日援引华盛顿智库战略与国际研究中心中国研究项目副主任甘思德（Scott Kennedy）的话说，中共十九大政治局常委本身“人数可能会增加到九人，也可能减少到五人，或者就完全被取消了。我们无法确定”。
他说，习近平上任以来，他的许多做法都与前几任领导人有很大不同，包括反腐和亲自督导各项事务，因此在十九大这个问题上，也不能期待他会遵循以往中共的做法。
但美国的另一智库兰德公司的中国问题专家何天睦（Timothy Heath）说：“我不认为习近平会过分偏离以往的惯例与做法。如果中国遵循确立的惯例，那么习近平将有机会安排那些支持他的主张的年轻门徒和政治盟友。”
每5年一次的中共党代会将在今年秋季举行，届时中共高层将面临换届。按照中共前党魁江泽民为排挤掉李瑞环而确立的所谓“七上八下”原则，除习近平、李克强外，现任其他5名常委都已满68周岁下的年龄。
但中共中央办公厅官员去年10月底明确向外表示，所谓“七上八下”的规定，只是民间说法，不足为信。
甘思德表示，如果年龄规定被淡化或打破，那么习近平最紧密的政治盟友、中纪委书记王岐山将留任。
习或推迟指定接班人
对于外界传的习近平在中共十九大上不指定“接班人”的问题。
甘思德和何天睦都不排除习近平推迟宣布继任者的可能性。
何天睦认为：“如果他强调继任人选的话，会有政治风险。那个人在未来五年也许会背叛他。”
传习近平不满常委制
胡锦涛时期，胡锦涛不仅没有“胡核心”的名号，而且中共前党魁江泽民通过在中共政治局常委中安插多名心腹，并实行“九常委治国、各管一滩”的多头制度，致使中共高层形成“搞团团伙伙”现象，而江泽民从中渔利，成为胡锦涛的“太上皇”。
据悉，习近平早对常委制不满。虽然他拥有国家主席、中央军委主席这些职务，但习仍然去担任包括深改组在内的各种小组组长，这就是一个他对常委体制极端不满的信号，也是他对现今中共整个机构体制极为不满的例子。
中共体制内专家、国家行政学院教授汪玉凯去年至少两次公开提总统制，认为中国政改可以往总统制方向走。
汪玉凯说，搞总统制首先要考虑中共常委制和书记处的去留问题，是都要，还是保留一个？这是第一个有必要进行认真思考的改革问题。
中共党媒《人民日报》去年刊发《中央主要领导机构历史演进》的文章提到，中共从1934年到1956年这22年间，政治局常委会被取消。海外多家媒体分析，不排除这是官媒为再次废除常委制放风摸底。#
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