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从10.5%下调到9% 联邦降小企业税率

10月16日(周一)下午,加拿大总理特鲁多(左)和财长莫纽(右)宣布降低小企业税率。(加通社)

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【大纪元2017年10月17日讯】(大纪元记者周行多伦多报导)加拿大联邦自由党政府周一宣布,将从2019年1月1日起降低小企业税率,从目前的10.5%降至9%。此外,政府还表示会修改这次税改的一些建议,细节会很快公布。

周一下午,总理特鲁多和财长莫纽(Bill Morneau)在多伦多北面Stouffville的一家披萨饼店宣布,政府将从2018年1月1日起将小企业税率降至10%;2019年1月1日起再降至9%。特鲁多称,这次减税将能帮助小企业。

此举是联邦自由党政府对涉及小企业主收入税改革的第一次正式回应,被认为是试图平息朝野对政府今年7月提出的税改建议的愤怒。

今年7月中旬,莫纽发布了一个三管齐下的改革建议,限制小企业主将其收入“分流”给收入较低的家人;限制使用私人公司去做大量的投资;限制将公司的正常收入转化为资本收益。

政府称次改革是为了堵住税制漏洞,但导致全国数十个组织联合成立了小企业税收公平联盟(Small Business Tax Fairness),集体发声反对。反对的激烈程度,导致自由党自己的数名国会议员公开发声反对。后来,一些省长也加入他们的反对声音。自由党的国会财政委员会主席、国会议员伊斯特(Wayne Easter)公开对媒体表示,这项改革提议,在描述小企业主的税收政策上有错误。

联邦保守党领袖希尔(Andrew Scheer)认为,自由党周一的举动政治动机较强。他说,特鲁多答应不会对中产阶层加税,这难以令人相信。“总理今天宣布这个,是因为当地的商家正在发声反对强增税。”

降税来之不易

政府把小企业税下调至9%将发生在2019年1月,正好是下次联邦大选年。

其实,上届联邦保守党政府2015年的预算案中,已通过立法确定了小企业降税计划,逐年降低税率,直至2019年降至9%。

自由党当政后的第一个预算,同意将小企业税率从11%下调到10.5%,但取消了之后的自动税率下调,使税率冻结在10.5%。

上次联邦竞选时,3个主要政党都承诺降低小企业税率。当时自由党的竞选纲领上说,他们要降低税率,同时要堵住使富有的小企业主可以省税的“税制漏洞”。

今年7月财长提出的三管齐下的税改建议,就是为了堵“税制漏洞”。不过,现在自由党终于说,要兑现将小企业税下调至9%的竞选承诺了。

联邦保守党财政评论议员波利耶夫雷(Pierre Poilievre )将自由党政府先冻结下调小企业税率,然后又决定解冻的做法,称为“取消其取消小企业减税决定”。

特鲁多解释,他们2015年做出降小企业税承诺时,是说要先看看税收政策后才做,所以才有了这次的税制改革。

自由党议员感到轻松

不管自由党政府的这次税改是为了堵“税制漏洞”,还是像反对党批评的那样是为了“增加政府财政收入”,这时宣布要降低小企业税,使很多人松了一口气。

自由党政府内阁当天上午8时在渥太华国会山召开闭门会议,由总理和财长就政府的计划做总结。

新布伦瑞克省自由党国会议员郎恩(Wayne Long)曾经是对自己政府这项税改建议公开发声反对的人之一。他在会议结束后对媒体说:“我是很久以来第一次有了一点笑容,对于我们政府的走向,感觉非常好。”

据CBC报导,本月初,保守党在国会提出动议案,要求就这税改方案做更多的咨询。郎恩因为对动议的投票与自由党政府不一致,被从2个国会的委员会中除名。郎恩称,政府在这次税改的沟通上出了问题,在公布提案前,连自己的后排议员也没做咨询。“我希望我们都可以从中学到东西,作为一个团队那样前行”。

埃德蒙顿国会议员波伊斯诺特( Randy Boissonnault)曾向小企业主道歉,因为这次税改的说法,暗示小企业主在骗税。他说,他对政府已经“变化的语气”感到满意。财长已经在听取民众意见,也在听内阁其他国会议员的声音。

上周五,财长莫诺承认,政府必须更好地向中产加拿大人保证,他们不会受到这次税改的伤害。

坚持改革收入分流政策

政府会如何修改小企业税改方案还没有细节。但从政府对民意的反应看,应该对小企业主会变得更友好。多伦多资深财富管理、投资顾问张进认为,小企业税从10.5%降至9%,没法弥补那些税改可能取消的税收优惠带来的好处。

张进称,政府提出税改所说的理由,是拿拥有公司的人和没公司的人比较,认为这税制对没公司的人不平等。这样的比较法很牵强。“上班一族是旱涝保收。小企业主不是这样,公司业绩好不好都要给员工发工资,不好时只能自己承受” 。

他说,小企业主要自己承担风险,这没法与上班一族比较。“如果政府觉得(征税)对上班一族不公平的话,应该单独给他们减税才对”。

张进称,美国正在计划通过减税等举措给商家减少负担,吸引公司把在海外的资金转回美国投资,增加就业。加拿大政府看起来在走相反的路,比如安省自由党政府决定把最低时薪升至15加元,像Loblaw和Metro等大型超市已经在叫苦,可能迫使他们裁员。联邦政府如果取消给小企业的税收优惠,政府税收肯定会增加,但同时也可能把企业推走。

按联邦政府新透露的愿望,这次的税改不会碰一生一次的资本利得豁免,以免产生意外的后果。这个税改建议使农民最忧心,因为会影响他们把农场转给下一代。

不过,政府坚持要对收入分流政策做出改革。可能会通过设定标准,符合标准的人才能分流收入。其它的改革,也说会保证中、低收入的企业主不受影响。

责任编辑:文芳

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