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從10.5%下調到9% 聯邦降小企業稅率

10月16日(週一)下午,加拿大總理特魯多(左)和財長莫紐(右)宣布降低小企業稅率。(加通社)

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【大紀元2017年10月17日訊】(大紀元記者周行多倫多報導)加拿大聯邦自由黨政府週一宣布,將從2019年1月1日起降低小企業稅率,從目前的10.5%降至9%。此外,政府還表示會修改這次稅改的一些建議,細節會很快公佈。

週一下午,總理特魯多和財長莫紐(Bill Morneau)在多倫多北面Stouffville的一家披薩餅店宣布,政府將從2018年1月1日起將小企業稅率降至10%;2019年1月1日起再降至9%。特魯多稱,這次減稅將能幫助小企業。

此舉是聯邦自由黨政府對涉及小企業主收入稅改革的第一次正式回應,被認為是試圖平息朝野對政府今年7月提出的稅改建議的憤怒。

今年7月中旬,莫紐發布了一個三管齊下的改革建議,限制小企業主將其收入「分流」給收入較低的家人;限制使用私人公司去做大量的投資;限制將公司的正常收入轉化為資本收益。

政府稱次改革是為了堵住稅制漏洞,但導致全國數十個組織聯合成立了小企業稅收公平聯盟(Small Business Tax Fairness),集體發聲反對。反對的激烈程度,導致自由黨自己的數名國會議員公開發聲反對。後來,一些省長也加入他們的反對聲音。自由黨的國會財政委員會主席、國會議員伊斯特(Wayne Easter)公開對媒體表示,這項改革提議,在描述小企業主的稅收政策上有錯誤。

聯邦保守黨領袖希爾(Andrew Scheer)認為,自由黨週一的舉動政治動機較強。他說,特魯多答應不會對中產階層加稅,這難以令人相信。「總理今天宣布這個,是因為當地的商家正在發聲反對強增稅。」

降稅來之不易

政府把小企業稅下調至9%將發生在2019年1月,正好是下次聯邦大選年。

其實,上屆聯邦保守黨政府2015年的預算案中,已通過立法確定了小企業降稅計劃,逐年降低稅率,直至2019年降至9%。

自由黨當政後的第一個預算,同意將小企業稅率從11%下調到10.5%,但取消了之後的自動稅率下調,使稅率凍結在10.5%。

上次聯邦競選時,3個主要政黨都承諾降低小企業稅率。當時自由黨的競選綱領上說,他們要降低稅率,同時要堵住使富有的小企業主可以省稅的「稅制漏洞」。

今年7月財長提出的三管齊下的稅改建議,就是為了堵「稅制漏洞」。不過,現在自由黨終於說,要兌現將小企業稅下調至9%的競選承諾了。

聯邦保守黨財政評論議員波利耶夫雷(Pierre Poilievre )將自由黨政府先凍結下調小企業稅率,然後又決定解凍的做法,稱為「取消其取消小企業減稅決定」。

特魯多解釋,他們2015年做出降小企業稅承諾時,是說要先看看稅收政策後才做,所以才有了這次的稅制改革。

自由黨議員感到輕鬆

不管自由黨政府的這次稅改是為了堵「稅制漏洞」,還是像反對黨批評的那樣是為了「增加政府財政收入」,這時宣布要降低小企業稅,使很多人鬆了一口氣。

自由黨政府內閣當天上午8時在渥太華國會山召開閉門會議,由總理和財長就政府的計劃做總結。

新布倫瑞克省自由黨國會議員郎恩(Wayne Long)曾經是對自己政府這項稅改建議公開發聲反對的人之一。他在會議結束後對媒體說:「我是很久以來第一次有了一點笑容,對於我們政府的走向,感覺非常好。」

據CBC報導,本月初,保守黨在國會提出動議案,要求就這稅改方案做更多的諮詢。郎恩因為對動議的投票與自由黨政府不一致,被從2個國會的委員會中除名。郎恩稱,政府在這次稅改的溝通上出了問題,在公佈提案前,連自己的後排議員也沒做諮詢。「我希望我們都可以從中學到東西,作為一個團隊那樣前行」。

埃德蒙頓國會議員波伊斯諾特( Randy Boissonnault)曾向小企業主道歉,因為這次稅改的說法,暗示小企業主在騙稅。他說,他對政府已經「變化的語氣」感到滿意。財長已經在聽取民眾意見,也在聽內閣其他國會議員的聲音。

上週五,財長莫諾承認,政府必須更好地向中產加拿大人保證,他們不會受到這次稅改的傷害。

堅持改革收入分流政策

政府會如何修改小企業稅改方案還沒有細節。但從政府對民意的反應看,應該對小企業主會變得更友好。多倫多資深財富管理、投資顧問張進認為,小企業稅從10.5%降至9%,沒法彌補那些稅改可能取消的稅收優惠帶來的好處。

張進稱,政府提出稅改所說的理由,是拿擁有公司的人和沒公司的人比較,認為這稅制對沒公司的人不平等。這樣的比較法很牽強。「上班一族是旱澇保收。小企業主不是這樣,公司業績好不好都要給員工發工資,不好時只能自己承受」 。

他說,小企業主要自己承擔風險,這沒法與上班一族比較。「如果政府覺得(徵稅)對上班一族不公平的話,應該單獨給他們減稅才對」。

張進稱,美國正在計劃通過減稅等舉措給商家減少負擔,吸引公司把在海外的資金轉回美國投資,增加就業。加拿大政府看起來在走相反的路,比如安省自由黨政府決定把最低時薪升至15加元,像Loblaw和Metro等大型超市已經在叫苦,可能迫使他們裁員。聯邦政府如果取消給小企業的稅收優惠,政府稅收肯定會增加,但同時也可能把企業推走。

按聯邦政府新透露的願望,這次的稅改不會碰一生一次的資本利得豁免,以免產生意外的後果。這個稅改建議使農民最憂心,因為會影響他們把農場轉給下一代。

不過,政府堅持要對收入分流政策做出改革。可能會通過設定標準,符合標準的人才能分流收入。其它的改革,也說會保證中、低收入的企業主不受影響。

責任編輯:文芳

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