【大纪元2017年11月21日讯】（大纪元记者林燕综合报导）美国总统川普（特朗普）访华，中方同意扩大外资金融行业准入，表面双赢，但其实另有隐情。近日更有媒体分析指，鹰派贸易代表受川普重用，可能在暗示美对华战略可能在税改结束后，会有大转变。
《华尔街日报》周一（11月20日）刊文，题为“美国对中国示好反应冷淡，贸易战隐忧加剧”，指美国对中国扩大金融业准入的提议表现冷淡，这反映出美国对华战略出现了根本性的转变。
报导援引知情人士的话说，美方对这一提案反应冷淡，令中方所料未及。“中方本希望美国官员对该计划表示欢迎，并同意将该计划作为川普访华的一项突破性成果对外宣布。”这是前几届美国政府多年来一直追求的目标，北京方面原以为华盛顿不可能拒绝这一提案。
美方反应冷淡 媒体：或暗示对华战略有变
在川普访华前一个月（10月），中共财政部副部长朱光耀在华盛顿出席国际货币基金组织（IMF）和世界银行（World Bank）年会，当时其向美国官员透露上述新的金融开放计划。
但川普政府不仅反应冷淡，还给出了否定回应。原因是美国官员认为中方行动过迟、力度过小。
一位了解会谈情况的美国官员表示，对中国的策略就是不谈判，因为这只会让美方受制于中方，并且美方在其它问题上不愿与中方硬碰。
就在川普到访期间，中方亦再次做出这一提议，但直到川普结束访华数小时后，中方才单方宣布开放举措。
作为官方的回应，白宫发言人上周五（11月17日）表示，这是受欢迎的举动，但早就应该进行；同时亦表示，这只是中国需要解决的众多问题中的一个，中国解决了这些问题才能提供公平和互惠的市场准入。
报导指，美国对中国扩大金融业准入的提议表现冷淡，这反映出美国对华战略出现了根本性的转变。《华尔街日报》分析指，“意味着美国开始大胆博弈，两国关系的未来可能坎坷不平。”
而眼下美国政府正研究对华贸易制裁或执法行动，目的是从根本上挑战中国的贸易行为。报导援引一位美国官员的话说，目前总的方针是不在细枝末节上谈判，不需要为影响有限的小协议庆贺。
一直以来，西方国家官员对中共宣布的此类政策普遍持怀疑态度，他们指过去有过类似承诺，但相关障碍却有增无减。
对川普政府的这一转变，卡内基国际和平研究院中国安全问题专家史文（Michael Swaine）在推特上发文表示：“美国逆转中共的魅力攻势，有进一步加剧贸易战的可能，而贸易代表莱特希泽（Robert Lighthizer）会是这次强硬回应的幕后推手。”
随川普出访 对华贸易强硬派代表受捧
莱特希泽是川普本轮亚洲行的首席经济顾问，且在白宫内的影响也与日俱增。根据美国媒体的报导，出访期间，莱特希泽定时在空军一号上向川普汇报，并且几乎每次会议都站在他旁边。
现年69岁的莱特希泽曾是世达律师事务所（Skadden）华盛顿DC办公室的合伙人，自里根时代开始，他一直是美国贸易政策的主要人物。在出任里根时期的副贸易代表期间，美国通过配额和惩罚性关税等手段，成功遏制了日本产品涌入美国市场。
美国政治网站Politico报导说，在亚洲行的后期，川普在空军一号上告诉随行记者，他有提高对贸易代表莱特希泽的工作预期，“他（莱特希泽）正准备大干一场（he’s going to town）。”报导分析说，川普在贸易问题上或将很快转向更加强硬的路线。
另据美国媒体Axios报导，莱特希泽一直对华贸易持强硬态度，在美国政府内部关于中美经济矛盾的争论中，莱特希泽的经验也让其具有举足轻重的作用，并能引导内部争论的导向。
莱特希泽在被川普任命为美国贸易代表后，第一次重大公开演讲中就直指中国，称中国的经济模式对世界贸易体系构成“前所未有的”威胁。他力挺川普的贸易观点，认为中国不断增大的贸易赤字无法接受。
Axios报导引用消息人士的话说，事实上，在川普访问亚洲前不久，莱特希泽还和白宫的整个经济团队会面，讨论美中关系。
据悉，莱特希泽旗下的政府贸易办公室团队正在权衡六项直接或间接针对中国的贸易执法行动，预计明年初将做出决定。
但是美方目前仍会尽量避免中美贸易战的可能。《华尔街日报》指，美国官员一直在努力找到不会引起对中国商品消耗巨大的行业或支持自由贸易的共和党议员广泛反对的解决措施。而且“贸易强制措施的重要程度，仍排在通过税改方案以及确保中国在遏制朝鲜核项目方面的合作等白宫优先事项之后。”
Axios的分析也说，在税改最终法案出炉前，华府贸易政策不会有大的行动。但是无论是国会山还是商业团体，都不该被川普访华期间公开赞扬中国国家主席习近平而蒙蔽了双眼，因为在幕后，莱特希泽的话语权不断增加。
多项贸易执法行为对准中共
莱特希泽旗下的政府贸易代表办公室团队正在权衡六项直接或间接针对中共的贸易执法行动，预计明年初将做出决定。其中包括以下四方面。
第一，该贸易团队正考虑启用冷战时期的一项法律，上一次动用该法律是在20世纪80年代初，以国家安全的名义禁止钢铁和铝材进口。
第二，贸易团队还在研究重新使用2002年以后未再用过的一项法律，对因廉价进口商品激增而受到损害的美国国内生产商进行保护，重点关注的商品是太阳能电池板和洗衣机。
第三，川普8月授意莱特希泽、按《1974年贸易法》宣布对华启动301调查，以便指控中共通过不正当手段迫使美国公司以知识产权换取中国市场准入的“不公平贸易行为”。
第四，就在川普访华前不久，美商务部还发表了一份研究报告，证明为何不能给中国“市场经济体”待遇。这一决定使美国可以对认定的、获得非法补贴或以低于生产成本非法倾销的中国进口产品征收高额关税。
在访华前，美商务部对中国的铝箔和硬木胶合板分别征收162%和194%的关税。对此，中共向世界贸易组织（WTO）提出申诉。#
责任编辑：林妍
