政法委存废问题 中共内部曾出现多次较量

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【大纪元2017年02月10日讯】(大纪元记者古清儿综合报导)有关中共政法委存废的问题,舆论要求废除的声音从没停过。早前网络传出今年中共各级政府机构将会进行大的改革,其中包括取消地方的政法委。有分析认为,中共内部有两种力量在角力,在“十九大”前,双方摊牌、肉搏在所难免。还有专家认为,取消地方政法委这是大势所趋,跟习近平的司法改革方向相符。

政法委存废 分析:两种力量的角逐

今年1月14日,中共最高法院院长周强出席全国高院院长座谈会时称,“要严惩煽动颠覆国家政权犯罪”及要抵制西方“宪政民主”、“三权分立”、“司法独立”等思潮,不能落入西方思想和司法独立的“陷阱”等。周强的言论,随后在网络上引起舆论的极大反弹,联署罢免周强的声音此起彼落。

北京知名异议作家王德邦撰文表示,要真切了解周强此番言论的动机与目的,还得将此话放到中国整个政局发展态势上,尤其近年来中共统治集团中各派势力对政法委的存废角力上。

文章表示,中共政法委为了得以保存,甚至再争取入常,恢复到“十八大”前的权力架构状态。而这两种力量的角逐,到了行将召开又一次权力大分配的“十九大”前,双方摊牌、肉搏就在所难免。

文章认为,与此同期,中共权力系统中随着反腐深入,纪委权重在日涨夜增,眼看又要将原属于政法系统的反贪、督察等等职权剥夺而去。政法系感觉到了危机,于是守住与恢复过往政法系权重成为其高度共识,而“十九大”的日益临近,就成为了引爆政法系存废战的导火索。

文章表示,周强的言论反应到现实中的宗旨就是保留政法委。因为如果推行“三权分立”、“司法独立”与“宪政民主”的任何一方面,首先冲击的是政法委,而走向“三权分立”、“司法独立”与“宪政民主”的第一步,正是要搬掉政法委,所以,中国是否实行“三权分立”、“司法独立”与“宪政民主”,直接关系着政法委的存废。

文章认为,为此,周强高调宣示“要坚决抵制西方‘宪政民主’、‘三权分立’、‘司法独立’等”,正是基于整个政法系存废角力的大背景。从各种迹象来看,“十九大”现任政法委书记将到龄退下,周强将可能成为接替人选,而如果政法委到时取消了或者进一步降格,那么周强就前途灰暗了。因此,周强当然不惜赤膊上阵,舍命一搏,放言反对宪政民主。

而在去年12月,大陆微信上流传,今年中共“两会”后,中共各级政府机构将会进行大的改革,其中包括宣传部、统战部不入党委常委,由副书记分管;纪委书记仍然任党委常委,并与监察局、审计局、检察院的反贪局重组,统一对地方党政官员进行监察;取消地方政法委等等。

上述传闻,最让人关注的是取消地方政法委。在习近平上任后,政法委已被降级,不入政治局常委,接着各地政法委书记大部分不再由公安厅局长兼任,而由常委副书记或副省长、市长兼任。

有分析认为,在六中全会上确立了“习核心”,现当局马上推出了监察委的试点,这就是中纪委继续扩权,以便逐步取消政法委的步骤之一。

各界要求取消政法委的呼声从未停过

中共江派血债帮为了逃避迫害法轮功而受到清算,由周永康掌控的政法委对中共在财政、军事和外交上进行“三位一体”的控制,使得“6.10”成为第二个权力中央。政法委系统变成了连胡锦涛、温家宝都无法过问的“独立王国”。

十多年来,中共政法委掌控公、检、法、司,肆意践踏法律,制造大量冤假错案。中共“十八大”前夕,各界要求取消政法委呼声高涨。

2012年5月25日,“废除政法委”惊现大陆搜索引擎百度,同时有很多跟帖呈现。外界解读为胡温要废除中共政法委。百度曾受薄熙来和周永康的控制,自薄熙来被拿下,周永康失势,百度不断“造反”,频频解禁“敏感词”,被视为中共政法委书记周永康“下台”进入倒计时的风向标。

大陆学者于建嵘呼吁“中国应该废除政法委制度”,被不同网友通过微博转发。百度搜索结果显现的第一条是“取消政法委”,引用于建嵘的帖子:上午在清华给司法干部讲课,我提到要取消地方政法委。

吕耿松的《中国最大的特务组织——政法委》也在搜索结果上呈现。

2012年5月24日,中共元老李锐向“十八大”进言:“现在由党内的机构政法委统管国家的公、检、法执法机关,同‘依法治国’的方针相抵触,其弊端日益突显,应当尽快废止各级党组织的政法委。”

2012年11月16日,题为“改革共识论坛”的讨论会在北京国际会议中心召开。李锐表示,此次“十八大”将政法委赶出政治局常委还不够,“应该废除政法委”,他特别提到薄熙来在重庆的胡作非为,直言必须废除政法委的必要性。

2014年周永康案公开曝光时,大陆法学教授崔敏曾在当年的《炎黄春秋》第11期上发表文章剖析周永康案发生的深层次原因,指政法委是法外机构,权力极大,极易制造冤假错案,呼吁取消政法委对公检法的领导。

习推出监察委 削弱政法委权力

作为习近平所说的“依法治国、依法执政”的第一步,习近平上台后,首先就拿江派的劳教所开刀。劳教所系统的内幕涉及江派的罪恶核心,因为,江泽民集团非常恐惧法轮功被迫害的真相被曝光。

美国华府中国问题专家季达表示,废除劳教点中了中共江派的死穴,为废除劳教制度,习近平阵营曾与江派展开激烈搏斗。

2013年11月15日,中共官方公布了中共三中全会《决定》,其中一项措施就是废止劳动教养制度。

此外,习近平上任以来,一直在推动司法改革,加强对地方法院、检察院的垂直管理,将法院、检察院的人财物的权力收归到省一级,并建立巡回法庭制度,减少地方政府对法院、检察院的干预。

目前,习近平政府正在进行监察体制改革,与网传的中共地方各级政府机构的改革方案中的“加强纪委监督”方向一致。

北京时事观察员华颇认为,政法委有取消的可能性,但是目前中共并没有放松对公检法的控制,只是权力走向中央集权,加强了对地方政府的控制。

中国问题专家李天笑表示,习近平多次强调依宪治国、依法治国,一上台就废除了劳教制度,若2017年真是取消地方政法委就等于是逐步在减弱党对司法干预的作用。此外,取消政法委是依宪治国的大势所趋,与习近平对国家监察体制改革的方向相符。#

责任编辑:刘毅

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