去年地方债翻倍 大陆多省债务率超警戒线

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【大纪元2017年06月03日讯】日前有消息透露,大陆各地政府的地方债远远高于所公布的数字,仅仅在去年增长已经将近100%,有的省份已经超过了(官方所定)债务率警戒线。

国际评级机构穆迪5月24日将中国主权信用评级从Aa3下调至A1,预计中国财政状况未来几年会有所恶化。预计2018年前中国政府直接债务占GDP的比重将逐渐升至40%,2020年之前将逐渐升至45%。这是穆迪近30年来首次调降中国评级。中共的债务问题再次引发外界关注。

就在穆迪调降中国的主权评级几小时后,中共财政部声称,穆迪的分析高估了风险,2016年政府债务的负债率(债务余额/GDP)为36.7%,低于欧盟60%的警戒线,也低于主要市场经济国家和新兴市场国家水平,风险总体可控。

但是有媒体报导,债务实际情况与官方的说法显然不同。

据凤凰财经5月31日消息,中共央行参事、央行调查统计前司长盛松成在2015年曾经做了一个预测数据。盛松成预计,2016年的政府负债率为41.3%,而官方公布数据为36.7%,差4.6个百分点,按照此分析框架,即使依次减去4.6个百分点,2025年数据修正为55.1%,也远远高于穆迪45%的预测数据。

以地方债为例,2016年,中国地方债发行在2015年新《预算法》实施后出现了爆发式增长,地方政府债券共计发行了1,159期,同比增长87.24%,规模60,458.40亿元人民币,同比增长98.69%,逼近100%。

随着地方债的大规模发行,地方债已超越了金融债,成为仅次于同业存单的第二大债券品种。专项债券发行505期,发行规模25,197.97亿元人民币,同比增长2512.04%。

2015年,中共人大规定,将债务率不超过100%的水平作为中国地方政府债务的整体风险警戒线,即全国地方政府债务余额最高不超过地方综合财力水平。

报导说,根据2016年中央和地方预算收入情况报告,地方债务债务率为89%。从这个数据来看,地方债务风险似乎还未达到警戒线。但政府隐性负债还有多少很难统计。比如,早期地方政府打着地方融资平台和事业单位旗号融入多少资金,地方政府引导基金有多少。有材料显示,2013年地方引导基金有逾百亿人民币,2014年一下到了3000亿人民币,2015年达到了15,000多亿人民币。据悉,2016年预算中安排的全国政府债务利息支出达到了5300亿元人民币。

据报导,截止2015年末,地方政府债务率最高的省份为贵州,其政府债务率高达189%。其次为辽宁、云南、内蒙古,三个省份债务率分别为157%、121%和106%,均超过100%(官方所定)的警戒线。

责任编辑:刘毅

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