【大纪元2017年06月08日讯】（大纪元记者亦凡法国报导）法国新总统马克龙（Emmanuel Macron）在竞选时就说过，上任后出炉的第一条法律将是针对政界的道德品行。6月2日，他兑现了这一承诺，由司法部长贝鲁（François Bayrou）宣布了该政治道德法案的大纲，加强政界人士运作的透明度，减少了一部分特权。马克龙的竞选承诺几乎都在里边了，从象征性的措施到更技术性的规定，贝鲁甚至让某些方面超越了总统的初步计划。
议员补助改为实报实销
法国议会议员们一直以来都享有一份“议会资金”，即可用于自由分配的补助金。如今，司法部长提议取消该资金，将其改为“区域发展与公众利益基金”。
议员们享有的这份代表补助金，可高达每月5840欧元，理论上用于出席会议、出差等，实际使用时不受查询，更不用提供证据。2012年，公共金融透明委员会就曾估计，其中有1400欧元 到20万欧元可能进入了议员的个人腰包，即可能被贪污。
新法案将把这一制度改为实报实销的报销制度，也就是说，议员们参加活动、出差等将需要提供发票申请报销。
对这条措施，一名右派议员已经表示反感，称议员们哪有时间存留每一份发票上交。社交网民们立即回复，普通员工都需要向雇主解释需要报销的开销，议员为什么不可以？而且他们使用的还是公款。
杜绝利益冲突 监督政党集资
在防止利益冲突上，首先，对在当选期间同时从事顾问活动的议员们，此类顾问活动将受到更严谨的限制，包括禁止在担任议员后开始从事企业中的咨询业务，以减少泄密行为。
而且，法案还禁止在一定时间内的连任，议员和参议员们将不能连续担任三届同样的代表职务，小型城镇不受限制。同时，一位当部长的政客将禁止担任区域代表职务。并且，毫无悬念地，不再允许议员和政府成员雇用家属或亲友担任助理，连交叉雇佣，如雇佣一个同事的家属都需经过上报。
对政党集资的监督方面，政党的资金来源也将被限制，只允许来源于欧盟银行或政党的贷款，其余组织或公司的资金一律被禁止。来自个人的捐款也将严格限制。为此，政府将创立一家民主银行，归税务局管辖，将负责向政党贷款。
此外，该法案将取消卸任总统自动加入宪法理事会的权利。
结束对官员的司法特例
此前，法国有一个专门受理部长级案件、名为共和国法院的法庭。其中不是法官执法而是由议员受理。新法案通过后，以后涉嫌犯罪的部长们将与老百姓一样接受普通法庭审判，避免当年任经济部长的拉加德女士（Christine Lagarde）在处理达比（Bernard Tapie）与里昂信贷银行一案中，虽被判有疏忽责任却没有受任何处罚的情况。
还有，任何以危害廉洁一类罪行被司法判过刑的人都将被剥夺被选举权，最多可达10年。此类罪行包括逃税、腐败、贪污等，否则会被宪法理事会撤职。
新法案被正面肯定 还需完善
改革法国政治道德风气曾是马克龙在竞选期间重要的承诺之一。司法部长对媒体表示，制定新法的目的是改革法国政坛风气，以期赢得民众对法国政治生活的信任感。
新法草案出炉之后，整体上得到大部分政客的赞同，但也指出了一些不足的地方。贝鲁部长自己也承认，这很可能不是一份完美的、能防止一切贪污恶行的法案，他宣布下一步， 在法案6月14日提交议会审理前，将经过公众讨论，而将来交由议会讨论时，也会将其丰富起来。
反腐协会Anticor则对此法案表示遗憾，其中有两条马克龙的竞选承诺没有纳入该法案：1，禁止被判过刑的人士参加竞选；2，严格规范“利益集团”（lobby）的行动。“国际透明”（Transparency International）组织也表示，应该将新法案范围扩大，在规范中央政府的同时，也限制区域政府。有关“利益集团”，他们提倡将议员们与各方利益代表的约会公布于众。
该法案将于6月14日在国民议会开始讨论，经过一夏天的两院审理，应该在9月份开学时通过。
责任编辑：德龙