【大纪元2018年11月22日讯】（大纪元记者林燕综合报导）美国贸易代表办公室（USTR）周二（11月20日）发布301调查更新报告，点名前乐视董事长贾跃亭的法拉第未来（FF）和大陆房地产巨头恒大的投资纷争。外界认为，新报告凸显美国政府对中国海外投资的深刻疑虑。
2017年11月，恒大健康（Evergrande Health）同意投资20亿美元收购贾跃亭旗下的法拉第未来汽车（Faraday Future，简称FF）45%的股份，该交易于2018年6月完成。
法拉第未来汽车总部位于南加州，寻求生产高端新能源汽车与美国的特斯拉汽车竞争。2018年3月9日，恒大健康就并购FF汽车向美国外资投资委员会（CFIUS）提交申请，并于6月18日获得CFIUS正式批准。
美政府：恒大并购FF 要技术的意图明显
USTR的报告指，“恒大集团专注于技术并购的意图是显而易见的。”报告引述恒大发出的并购声明内容:“通过控制FF汽车，许家印（恒大董事长）将把世界技术的顶峰带入中国，大大提高中国汽车发动机行业的核心竞争力。”
恒大地产2018年上半年财务报告中也说，FF汽车的这笔投资将为恒大提供新的技术以及进行产业多元化组合尝试。恒大还强调，FF汽车在美国和中国的业务活动中已经获得了380项专利。
新能源汽车是中共产业政策的重点，包括在节能和新能源汽车产业发展规划（2012-2020）、战略新兴企业和“中国制造2025”的内容中。
恒大内部的通讯稿亦引用中共官方的产业政策，特别是“中国制造2025”计划，作为投资FF汽车的主要理由。USTR报告甚至还引用大陆媒体报导中的中国汽车行业专家说法，指这项交易对2025年中国制造政策具有重要性，以及展示了中共追赶世界领先汽车制造商的野心。
“目前，国内电动汽车企业技术与全球领导者之间的巨大差距是显而易见的。通过成为FF汽车的主导者，恒大全面掌握世界领先的技术，并能够实现研发同步，这将有助于中国（中共）实现其成为强大汽车国家的战略目标。”大陆媒体文章写道。
为何美国政府报告关注恒大并购FF汽车？报告说，尽管中国（中共）进行了二十年的改革，但仍继续使用各种工具来指导和/或不公平地促进境外投资。
“当局的最新措施是颁布《企业对外投资管理办法》（2018年国家发改委批准办法），考虑公司层面的境外投资决策指导。”
报告尤其指出，中共当局列入“敏感”行业的清单中，剔除了“中国制造2025”这类产业政策针对的生物技术或机器人等前沿技术领域。意思是，中共当局希望中国企业在海外能够进行这些领域的并购，获取国外技术。
《华尔街日报》曾报导说，中国（中共）政府希望严格限制大部分外海并购，但并不是所有项目都禁止进行。例如一些与“一带一路”战略有关的投资，以及在价值链上游、高新技术的重要资产并购，都会得到中共政府批准。
专家：不应区别对待中共国企或民企的投资
民营企业作为中国海外投资的重要载体，也可能成为中共当局借船出海的渠道。外界认为，USTR的报告提及恒大或也在释放这一信息。
恒大健康是中国最大的房地产公司，也是恒大地产集团在香港上市的一家子公司。报告指，恒大集团本身是民营企业，但其董事长许家印从公司成立之日起，就兼任该公司的党委书记。
“我和恒大的一切，都是党给的，国家给的，社会给的。”许家印9月13日在民政部举办的第十届“中华慈善奖”表彰大会上说。
美国学界已经明确提醒国会，不能区别对待中共国企以及民企的海外投资。华盛顿智库美国企业研究所中国专家史剑道（Derek Scissors）年初出席美国国听证时表示，中国共产党对民营企业和国有企业的控制权并没有什么差异。
他说，中国没有法治，没有法院或媒体可以让民营企业用来抵制党的命令，（比如党）让他们忽视美国法律或者窃取技术这类的命令。
“虽然民营企业能获得的（国家）补贴较少，但是在中共看来，它们跟国有企业一样。”史剑道说，“在国家安全方面，（我们）没有任何理由差别对待中国国企与民企。”
有意思的是，USTR还引述了恒大与FF汽车的后续更新。在恒大支付了首付款8亿美元后，FF汽车和恒大起了冲突。根据FF汽车发布的一份新闻稿，恒大扣留了给FF汽车的未来支付款项，并阻止FF汽车寻求其它融资，并指“恒大持有这笔款项是为了获得对FF中国和其知识产权的控制权和所有权。”
FF汽车进一步指出，“恒大公司违反其融资义务，并试图阻止FF汽车获得其它投资、甚至利用其资产获得短期融资，这造成FF汽车严重且意外的现金短缺，并让我们必须立即采取措施重新评估业务优先项。”
随后双方在香港进入终裁程序。10月25日，香港仲裁中心的仲裁员宣布支持FF面向第三方融资，但也设置了新股融资的条件——估值不得低于恒大投后估值，恒大享有新股的优先购买权，在终裁结果出来前，对外融资额不得超过5亿美元。
FF与恒大从合作到对簿公堂，这一年来的新闻不断。外界认为，无论是FF的量产车计划，还是恒大的汽车生产基地+销售渠道，在现有合作模式下或许都将是一场空。#
责任编辑：林妍
