阻中企投资敏感行业 美或启动经济紧急状态法

【大纪元2018年04月21日讯】(大纪元记者吴英综合报导)为反制中共窃取美国知识产权的行为,美国财政部正在考虑运用《国际紧急状态经济权力法》遏制中国企业投资美国敏感技术领域。

财政部负责国际市场暨投资事务的助理部长塔伯特(Heath Tarbert)19日在华府出席国际金融协会(Institute of International Finance)会议时表示,财政部正在审酌运用《国际紧急状态经济权力法》(International Emergency Economic Powers Act,简称IEEPA)遏阻中企投资的可行性。

IEEPA于1977年生效,通常用于制裁流氓政权(rogue regime)和恐怖组织。依其规定,川普(特朗普)总统在应对“不寻常且极其严重的威胁”(unusual and extraordinary threat)时,具有宣布国家紧急状态的权力,以阻止交易及没收资产。

《金融时报》报导,川普政府担心中共方面试图投资半导体、机器人等敏感技术领域,以收购美国技术,实现其战略计划。

在美国贸易代表(USTR)完成301调查并确认中共当局涉及以强制技术转让等方式窃取美国知识产权后,川普总统于3月22日签署行政备忘录,指示USTR及财政部采取反制措施,包括提高500亿美元中国商品关税至少25%、在世贸组织(WTO)控告中共,以及限制中国企业在美国的投资。

依备忘录,财长必须针对中共指导及协助中企在美投资的问题,特别是对美国重要行业或技术的投资,在60天内(5月21日前)提出行动计划并向总统报告进展。

据彭博社的数据,中企去年在美国的投资金额为318亿美元,前年则为530亿美元。塔伯特说,目前考虑的投资限制只涉及到中国企业。

据知情人士透露,财政部官员也正在制定计划,以确定禁止中国企业投资的技术行业,例如半导体和5G无线通信等。

塔伯特周四在会议上表示,除了考虑运用IEEPA,财政部支持国会扩大“外国投资美国委员会”(Committee on Foreign Investment in the United States,简称CFIUS)权力的法案,同时也在考虑对中国企业施加更严格的投资条件,包括CFIUS审核投资案件时所考虑的国家安全问题。他说,财政部有两个单位分别负责IEEPA及CFIUS。

4月3日,USTR公布拟对中国大约1,300种产品征收25%关税的详细清单,以应对中共涉嫌盗窃美国知识产权的行为,进口金额达500亿美元。

4月4日,中共扬言,如果美国实施,将对美国大豆、波音飞机、汽车等同等进口金额的商品加征25%的关税。

4月5日,川普表示已请USTR考虑针对中共的不公平报复行动,再对1,000亿美元中国商品调增关税。#

责任编辑:林妍

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