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美方贸易声明 强调双方达成强有力执行机制

川普莱特希泽美中谈判
美国贸易代表办公室(USTR)周五(12月13日)宣布声明,美中双方就第一阶段贸易协议达成了一项历史性的且可执行的协议。图为贸易代表莱特希泽(左)和川普。(Mike Theiler-Pool/Getty Images)
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【大纪元2019年12月13日讯】(大纪元记者林燕编译报导)美国贸易代表办公室(USTR)周五(12月13日)宣布声明,美中双方就第一阶段贸易协议达成了一项历史性的且可执行的协议。

声明透露,协议要求中方经贸体制在知识产权、技术转让、农产品、金融服务以及汇率领域进行结构性改革。同时,第一阶段的协议还包括,中方承诺在未来几年内将大量购买美国的商品和服务。

“重要的是,协议建立了一项强有力的争端解决机制,可确保迅速、有效地实施和执行。”声明中写道。

此外,美方也已同意对301条款下的对华关税议程进行重大修改。这意味着,USTR将降低部分对华已征收以及未征收的关税。

“总统川普(特朗普)一直专注于(跟中方)达成一项第一阶段协议,实现有意义的、可完全强制执行的结构性改变,并开始重新平衡中美贸易关系。”美国贸易代表、中美贸易谈判主谈人罗伯特‧莱特希泽(Robert Lighthizer)说,“这项史无前例的协议达到了(总统的)那些重要目标,若没有总统的强有力领导,(协议)不可能实现。”

此外,财政部长、美方贸易谈判主谈人史蒂芬‧姆钦(Steven Munchin)也说:“今年宣布与中方达成第一阶段贸易协议,是推进川普总统经济议程的又一重要步骤。得益于总统的领导,这项具有里程碑意义的协议标志着(两国)朝着更加平衡的贸易关系以及(总统)为美国工人和公司提供更公平的竞争环境方面取得关键进展。”

USTR的声明明确指出,美国过去根据301条款对“中国(中共)在技术转让、知识产权和创新上的行为、政策和做法”方面的调查结果,做出对中国进口商品加征关税的决定。现在,美国将对约2,500亿美元的中国进口商品保持25%的税率,但对约1,200亿美元的中国进口商品保持7.5%的关税。

此举意味着,美国对中国产的2,500亿美元的出口商品加征的关税税率不变(25%),其余的中国输美商品的关税税率减半(从15%减至7.5%)。

若中方不履行承诺 关税将快速复原

《华尔街日报》周四(12日)率先报导说,据听取中美贸易谈判简报的消息人士透露,美方提出的协议内容包括快速撤回机制(snapback),如果中方不履行它的承诺,那么美国的对华关税税率将恢复到原来的水平。

川普政府一直主张制定一些条款,能制衡北京不兑现承诺的局面。这些条款包括:如果北京达到跟承诺一致的标准,华盛顿方面将逐步取消关税;如果北京方面未能实现某些承诺,那么其将允许华盛顿方面重新对中国商品加征关税。

快速撤回机制对美国来说并不是首次使用。美国贸易代表办公室前亚洲谈判代表温迪‧卡特勒(Wendy Cutler)表示,之前签订的《美韩自由贸易协定》中关于汽车部分就存在跟“快速撤回机制”类似的条款。

她说,快速撤回机制条款可以比“在北京方面达到某些标准前维持关税不变的条款”要宽松一些,因为合规问题通常不是那么清晰明确,而且对美国来说重新加征关税在政治上也有一定难度。

过去中方谈判代表们一直反对快速撤回机制条款,辩称该机制将侵犯中国主权。“侵犯主权”通常是中共不兑现承诺、回避责任的常用借口。这次中方同意强有力的执行机制,或暗示中国国内的经济状况不容乐观。

中方周五发布的“中方关于中美第一阶段经贸协议的声明”中说,协议文本包括序言、知识产权、技术转让、食品和农产品、金融服务、汇率和透明度、扩大贸易、双边评估和争端解决、最终条款九个章节。

双边评估和争端解决的内容貌似跟快速撤回机制条款对应。#

责任编辑:林妍

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2019-12-14 12:48 AM
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