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【新闻看点】美中谈判冲刺 北京放大招求解?

【新闻看点】美中谈判冲刺 北京放大招求解?
图为今年2月下旬,美中在华府展开谈判。(Alex Wong/Getty Images)
2019-05-02 06:02 中港台时间|05-02 14:04 更新
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【大纪元2019年05月01日讯】大家好,欢迎大家关注新闻看点,我是李沐阳。

美中“马拉松谈判”第10轮今天(5月1日)结束了,美国财政部长姆钦(Steven Mnuchin)表示,双方会谈“非常有成效”,他没有透露谈判细节。不过他在前往北京之前曾暗示,下周有希望达成协议。

姆钦没透露协商内容,但是白宫声明提到了。刚刚发出的声明中表示,双方的讨论仍然集中在中共的结构性问题方面,此外还有重新平衡美中贸易关系。声明还表示,双方下周将移师华盛顿,进行第11轮磋商。

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北京放“大招”:扩大对外开放

双方谈判进行当中,北京当局又放出一个“大招”。银保监会官网披露,将针对银行业、保险业扩大开放。消息称近期将推出12项对外开放新措施,放宽多项市场准入门槛与营业项目。

美中频传佳音,似乎达成协议指日可待。不过外界认为,这并不意味着距离结束贸易战只差“临门一脚”,双方协议的执行问题仍是重大障碍,而且还有“无法调和”的更大分歧。

白宫首席经济顾问库德洛(Larry Kudlow)昨天表示,再过两周,能不能达成贸易协议的前景会清晰许多。

白宫代理幕僚长马尔瓦尼(Mick Mulvaney)也有类似说法,谈判未来两周有可能产生结果,“谈判不会永远进行下去”。但他同时强调,美国不会为了达成协议而签署协议,如果川普对谈判不满意,他随时会“离场”。

中共外长王毅昨天稍早表示,经过多轮磋商,双方取得了许多积极进展。有接近中共高层的人士表示,随着磋商进入冲刺,现在已经从“谨慎乐观”变成了“乐观谨慎”。意思就是乐观色彩更浓了一些。

两大分歧点仍在 谈一个多月了

不过有美国官员向华尔街日报透露,执行机制以及何时取消关税仍是双方分歧点,这些问题还在讨论中。听取谈判简报的人士表示,争论焦点是,美国对2,500亿美元中国商品加征的关税将有多少取消。

美方希望保留部分关税,作为协议执行工具。贸易代表莱特希泽(Robert Lighthizer)曾指出,如果北京方面违约,美国就加征新的关税。目的是确保北京“兑现协议承诺”。

美国政界人士和商业领袖也敦促川普政府,必须建立强有力的执行机制,以确保北京“遵守协议”。中国美国商会主席夏尊恩(Timothy Stratford)告诉路透社,有效的执行机制是协议的关键。

这位有30多年中国工作经历的前美国副贸易代表认为,执行机制“极为重要”,现在就是“特别的机会”,“未来美中关系有很大程度将决定于此。”

不过中方认为,单向约束机制是一种羞辱。有了解北京当局想法的知情人表示,北京方面不想在这方面让步。不仅北京难堪,中国企业和民众也难以接受。所以中方要求管束是双向的,不能“剃头条子──一头热”。

这个问题双方一直在讨论,至少有一个月了。

北京要面子 增“特定条款”?

知情人表示,可能的化解方案是,随着北京满足协议“特定条款”,美国分阶段取消关税。 不过知情人没有透露“特定条款”究竟是什么。

彭捷宁(Jake Parker)认为这是“很自然的”,这位美中贸易全国委员会(U.S.-China Business Council)驻北京副会长表示,关税是推动达成协议的手段,所以取消双方互征关税的时间表肯定是最后讨论的问题之一。

不过另一位了解谈判情况的消息人士认为,“只要协议附带关税机制,就长久不了”。因为只要北京方面没有达到美国的要求,美国就会加征关税惩罚。但北京很可能报复,这将使双方谈判回到原点。

美国全国商会(U.S. Chamber of Commerce)国际事务负责人薄迈伦(Myron Brilliant)表示,为了达成协议,双方在关税问题上需要发挥创造性。

执行机制难以谈妥,可能还只是北京关心的“面子”问题。但真正障碍达成协议的关键原因,还是双方的“信任赤字”和地缘政治问题。

自由与独裁是天敌 无法调和

大家知道,前不久美国联邦调查局(FBI)的反间谍行动,已经把30多名中国学者挡在了美国大门外。而且还起诉了两名华裔学者,指控他们从事经济间谍活动。

美中关系正常化40年来,目前可能是美国对中方的不信任的最严重时期,已经达到了“冷战”级别,而且还在不断下修低点。

另外地缘政治竞争也越来越热。昨天海军作战部副部长莫兰上将(Admiral William Moran)在参议院作证表示,海军正在就装备、技术和人员配备方面适当投入,以应对中共在印太地区对美国的安全挑战。4月28日,两艘主动开启“自动识别系统”的美国驱逐舰再度自由航行台湾海峡。

南卡大学艾肯商学院讲席教授谢田表示,贸易纷争只是美中之间的表面分歧,互不信任也仅仅是表现出来的方式。双方真正的分歧,实质是两国体制和意识形态上的差异,自由与独裁、民主与专制,这是天敌,无法调和。

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责任编辑:李昊

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