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分析:川习会 面子里子 美中双方输赢几何

当天下午3时40分左右,川普总统召开新闻发布会,对于川习会进行了更详细的说明,包括美中贸易谈判、华为、中国留学生等问题。(Tomohiro Ohsumi/Getty Images)

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【大纪元2019年06月30日讯】(大纪元记者吴英报导)周六(6月29日),川习会(习特会)落幕,双方同意不另外加关税以及谈判回到正轨。

根据川普(特朗普)总统在新闻发布会上的说明,美方虽然再次同意暂时休战,但并未放松其在美中谈判的立场。中共在这次川习会,恐怕是虽然面子有所保留,但实质上输了里子。

日本大阪当地时间周六上午11时47分,美国总统川普(特朗普)和中国国家主席习近平召开了备受瞩目的川习会,会议历时大约80分钟,双方同意谈判重回正轨。

当天下午3时40分左右,川普总统召开新闻发布会,对于川习会进行了更详细的说明,包括美中贸易谈判、华为、中国留学生等问题。

对照川普总统的说明,以及川习会前双方的复谈底线,川普总统虽然暂缓加关税,但是争取到在美方要求的前提下重启谈判,对于中方的要求,川普并未全盘接受。

回顾:川习会前美中的复谈底线

上个月初,原本已达成95%协议的美中贸易谈判,因中方临时变卦而告吹。美方表示,北京突然要求撤回原先已答应的大部分承诺,包括必要的修法以及执法机制等。

谈判破局后,川普总统及美国高级官员多次表示,双方重启谈判的前提是,中方必须回到4月底已谈定的协议内容,进行必要的结构改革,包括不再窃盗美国知识产权、取消强制技术转让,以及停止大量补贴重点行业等。

川普总统26日启程前往日本大阪前表示,如果中方不愿意重回正轨,他将执行B计划,对另外的3,250亿美元中国商品加征10%关税。

上个月初谈判破局后中方将一切责任推给美方,并要求华盛顿:取消所有对中国商品的惩罚性关税,要求中方购买美国产品的数量不能无限上纲,以及谈判及协议文本要“平衡”。

此外,川习会前,《华尔街日报》引述几位中共官员的话报导说,除了上述前两项要求外,中方还坚持一项要求:取消华为禁令。该等官员说,如果美方不同意这三项要求,北京无法与美方达成贸易协议。意味着,美方若不答应,双方不可能重启谈判。

美中重启谈判基点符合美方立场

川习会后,川普总统在与土耳其总统会晤时表示,双方谈判“回到正轨”。随后在新闻发布会上,他表示,美方将与中方从谈判破局前尚未完成的议题开始继续谈判,看看是否能够达成协议。

由川普总统的这些发言推测,双方重启谈判的前提系按照美方的要求,即应从5月初谈崩前达成的95%协议内容为起点。这意味着中方先前要求撤回已商定的大部分承诺,美方并未接受。

中方要求取消所有惩罚性关税:失败

自去年7月美中贸易关税战开打后到目前为止,美国对2,500亿美元中国商品加征25%惩罚性关税,中方则对1,100亿美元美国商品课征5%到25%不等的报复性关税。上个月初美中谈判破局后,北京要求美方应取消所有惩罚性关税。

根据川普在新闻发布会上的说明,双方对美中谈判达成的共识,除了重启谈判外,还包括美方暂时不对中国商品加征关税。这表示,中方并未说服美方取消现行的额外关税,只是暂时化解了被再加关税的危机。

暂时休战 川普对中方谈判立场未变

川普总统特别强调,“至少目前”不会对中国商品加征额外关税,他也不急于达成协议,但是如果后续的谈判没有达成好的协议,他可以“随时加关税”。

本次G20峰会,与会领袖关切美中贸易关系,澳洲总理莫里森(Scott Morrison)26日警告,中美贸易战将使得美中贸易关系将越来越“紧绷”,如果进而继续恶化,“受到冲击的不只这两大强权,而是全球经济,附带损害会逐渐扩散。”

日本首相安倍晋三在G20峰会的闭幕新闻发布会上表示,他在峰会期间分别告诉川普总统及习近平主席,身为全球两大经济体,“应通过建设性的会谈,建立稳定的经贸关系。”

川普总统同意暂时不加征关税(休战),推测原因之一是从善如流,回应其他重要盟友的关切,降低中美贸易战继续升级的风险。

不过,值得注意的是,他并未答应中方要求的取消现行所有惩罚性关税,也未无限期地暂停加关税以及放松对中方的强硬立场。

川普成功地促使中方从5月初谈崩前的基点继续谈判,同时保有如果谈判未尽满意,美国随时加关税的弹性。

此外,本次川习会并未设定暂时停火的期限,对川普总统来说,这亦是有利的结果。意味着他没有任何时间压力,掌握加关税的主动权,中方若在未来的谈判过程中,再次上演反悔戏码,美方随时可以加关税。

川普:中方将大量购买美国农产品

“中方将与我们协商,中国将会购买大量的食品和农产品。他们将会很快开始行动,几乎是立即的。”川普说,美方会向中方“提供希望采购的项目清单”。

由此看来,北京在川习会上,不仅未能促使美方不再要求中方增加采购美国商品,反而同意大量购买美国食品及农产品,并且还容许美方提出采购项目清单。

据美国农业部(USDA)28日公布的信息,中方进口商订购54.4万吨美国大豆,将在8月31日到期的2018/19年度内交割。这次购买是自3月下旬以来,美国对华大豆交易的最大一笔。

中方要求“对等及平衡”川普另有解读

在新闻发布会上,川普总统再次说明美中贸易的巨大逆差以及中方利用这笔巨大资金发展经济。

“我们不能再这样流失资金,必须达成一个公平的交易。”他说,习近平也同意这点。

川普对中方要求的谈判及协议文本要“对等及平衡”,另有解读,没有同意中方的要求。

知情人士透露,美国贸易代表罗伯特‧莱特希泽(Robert Lighthizer)24日与中共副总理刘鹤通话时表示,过去中方在贸易、投资和监管方面所采取相当多的不公贸易措施,导致美中贸易冲突,因此在这次谈判上,北京必须提出比美方更多的让步。

川普还说,习近平在川习会上说:“没有人这样对我们。”对此,川普表示,他也可以选择不处理长期以来的美中贸易问题,但是他想要把握时机完成其他人没有做的事,他想要和北京谈判,一劳永逸地解决问题。

川普说,他相信会与中方达成正确的、好的协议,但是他并不急于达成交易,因为他知道这个谈判相当复杂。

华为问题 川普未同意取消禁令 留到最后解决

川普说,他与习近平讨论了华为问题,他没有答应取消华为禁令,但同意美国公司可以向华为出售不涉及国家安全的产品,因为国家安全问题非常重要。

“我们必须把它(华为)留在(谈判的)非常最后阶段解决。”川普说。

美国商务部自5月中旬将华为列入美国出口管制黑名单。专家表示,华为将因美国的有效禁令可能陷入瘫痪,因为这将因安全问题阻止华为购买美国的先进芯片。

对于华为来说,中共领导人并未为其争取到比现状更佳的条件。川习会前,部分美国科技公司在研究了商务部的禁令后,已陆续恢复对华为出售不违反禁令的商品。

川普说,他的政府不久将就华为问题开会。该会议结论不见得对华为更有利,因为不排除会将目前部分美国科技公司对华为出货的商品,因涉国家安全风险而列入禁止项目中。

川普:不会差别对待中国留学生

川普在记者会上表示,他告诉习近平,他的移民政策下不会阻止中国学生,他的政府不会差别对待中国留学生。

“我们想要中国学生来美国”,川普说,美国有优秀的学校和大学,希望优秀人才在大学毕业后能够留下来。

川普总统并未特别对中国留学生开大门,只是说明了中国留学生和其它国家留学生一样,必须遵守美国的规定,以及移民官仍将按照美国规定审批签证。#

责任编辑:林妍

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2019-06-30 5:06 AM
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