【大纪元2019年07月25日讯】（大纪元记者李净综合报导）中共实施多年的土地增值税即将从暂行条例上升到立法层面，引起了舆论广泛关注。有评论认为，一旦土地增值税全面开征，不说一剑封喉，影响之大也可想而知。而土地增值税最终将反映在房价里。
中共财政部、国家税务总局起草的《土地增值税法（征求意见稿）》（下称《土地增值税法》）于7月16日公开征求意见。
与现行《土地增值税暂行条例》相比，《土地增值税法》保持税制框架和税负水平总体不变，仍以转移房地产所取得的增值额为计税依据，并实行30%、40%、50%、60%的四级超率累进税率。
值得关注的是，在征求意见稿中增加了集体房地产被纳入土地增值税征收范围，房地产企业的缴税清算方式从“可清算”变更成“应清算”等内容。
土地增值税最早诞生于1993年，自1994年1月1日开始实施以来，土地增值税一直备受争议。
对于呼之欲出的《土地增值税法》，网易上的一篇自媒体文章《房子再不卖就来不及了，土地增值税法将改写楼市！》说，由条例上升为法律，背后的含义大不相同。文章认为，土地增值税一旦立法，之前各地规定的“满五满二”可以免收土地增值税将不再适用，这个钱以后都要交，而且还挺多的。
为何现在立法 政府没钱了？
对于为何现在立法？文章说，之前很多人认为房价还要涨的一个原因就是，房价不涨的话，那么地就卖不出去，那么政府就没钱。现在看来，政府又多了一个“新税种”，而且房子都大量交易的话，按照最近几年的成交额应该会有不菲的收入。
该文还提到，最近发了大量的地方债，说明地方很缺钱。不过房产税、土地增值税这两个税法都确立的话，到时候，卖地、买房卖房、持有房都要交钱，你还担心地方没钱吗？
关于上述文章提到的地方债，据中共财政部数据显示，2019年1～6月，全国发行地方政府债券28,372亿元。
对房企征税 最终“羊毛出在羊身上”
中共近日公布的土地增值税法征求意见稿引起业界关注。
新浪财经24日发表的一篇题为“楼市突放大招 比房产税更猛？”的文章认为，一旦全面开征，不说一剑封喉，影响之大也可想而知。只要转让房地产时，土地价格上涨，都需缴纳土地增值税，而且这一税率是累进制的，上涨越多，缴纳的税就越多。
文章表示，更关键的一点是，土地增值税主要面向房地产企业开征，并最终反映在房价里。虽然羊毛出在羊身上，但暂行条例已经执行了20多年之久，立法对楼市不会带来太多额外影响。
文章提到，二手房交易已有个人所得税。无论是土地增值，还是卖房所得，都相当于对投资房产赚的钱征税，这两者有一定重合之处。文章说，如果再行开征土地增值税，难免存在重复征税之嫌。要知道，二手房个税其实并不低。
土地增值税不会面向个人征收，但公寓转让不仅要缴纳普通增值税，而且还要缴纳土地增值税，更不用说契税、个人所得税等其它税种。
此外文章还提到，房地产税远比土地增值税更重要。房地产税的到来已是确定性事件，唯一的悬念就是落地时间。房产税是更稳定的税源，不仅不受楼市周期影响，而且还能为地方政府开辟新的税源。
除房地产税，近期中共官方媒体不断吹风房产税立法已经加快步伐。#
责任编辑：李穹
