贸易谈判前 中共再颁网络法规给外企设障碍

人气 4075

【大纪元2019年07月30日讯】(大纪元记者林燕编译报导)中共近几个月频频提出的《网络安全法规》配套举措令美国企业不安,这些规则可能成为美企进入中国市场的新障碍,也势必成为美中贸易谈判的潜在关键点。

中共当局过去两个月发布的新规则和标准草案在进一步扩充现行的《网络安全法》,而外国企业认为中共的《网络安全法》已经很严苛,比如:有些规定禁止某些数据传送出中国,还有一些规定要求放慢向海外发送数据的过程,这增加了不确定性和成本。同时,严格的采购规则也可能使外国企业处于不利地位。

如果近期的配套法规(征求意见稿)通过,很可能会影响到一大批外国公司,思科、IBM、瞻博和戴尔等美国科技产品制造商,以及涉及数据处理的金融服务或汽车行业的制造商将首当其冲。

美国企业和贸易团体表示,某些新规定的内容过于模糊,将给中国(中共)官员任意执法的余地。

专家表示,中共此时推出新规,表明北京想利用它、向华盛顿暗示,其有惩罚美国企业的选项。华盛顿智库“新美国”的网络安全专家萨姆‧萨克斯(Samm Sacks)说:“这些武器已经备好,可以随时开火。”

在中共当局2017年推出新的《网络安全法》后,外界已预计中共会相继发布相关配套提案,但在今年年初就结束关税跟美国谈判取得进展时,北京似乎暂时搁置了这些提案。因为让美国科技公司获得更多、更对等的市场准入是美国谈判者的首要要求,中方官员也表示愿意讨论与网络安全相关的问题。

在5月份的谈判失败后,北京开始发布新的规则草案,几乎跟在华盛顿对中国电信设备制造商华为发布出口管制禁令之后。

美国总统川普(特朗普)和中国国家主席习近平6月承诺重启贸易谈判,双方代表团将在本周二、三(30—31日)在上海开会。

拟议的网络安全法规可能是未来谈判的一个因素,因为它们对美国的商业运营和市场准入施加了新的限制。

美国贸易代表办公室没有立即回复评论请求。

中共的《网络安全法》于2017年生效,但北京仍在制定一系列的配套实施法规。最近3个月,中共政府发布的草案涵盖至少八个类别,可以会对内容进行更改。

比如:中共国家互联网信息办公室发布的《网络安全审查办法(征求意见稿)》规定,“关键信息基础设施运营商”必须采取的办法,包括避开采购可能影响国家安全的网络设备,要求通过指定机构的审查。

征求意见稿没有确切地定义“关键信息基础设施”运营商是什么。中共官方过去的宽泛定义包括:为电信、能源、交通、信息服务和金融领域服务的计算机网络业务公司。

征求意见稿还指出,运营商必须评估风险,包括“政治、外交和贸易”因素导致产品和服务供应中断的可能性。

美国的政策专家认为,中方此举可能是在直接回应美国对华为的禁令。

Covington&Burling公司的北京律师罗燕(Yan Luo,音译)表示,这些规则可能会阻止中国公司采购外国设备,因为中国公司担心这些产品需经过当局长时间的审查甚至被封锁。

还有一些涉及“关键网络设备”安全测试的规定。

起草这套法规的工业和信息化部表示,它已收到外国公司的反馈,包括思科、IBM、瞻博、戴尔和德国西门子公司。这些公司生产路由器、交换机和服务器等网络设备。

中共工信部则表示,任何新措施都将提供公开统一的标准,“外国技术和产品不会受到歧视”。中共网络安全管理局和公安部未置评此事。

此外,美国企业还担心拟议的草案变更内容会限制个人信息流出——以破坏国家安全或损害公众利益为由,同时,网络运营商被要求对个人数据进行本地安全审查。

北京律师兼美国商会中国政策委员会主席莱斯特‧罗斯(Lester Ross)认为,这些新规的综合影响无疑将增加外企在中国开展业务的成本和风险。#

责任编辑:李缘

相关新闻
莱特希泽、姆钦和刘鹤通电话 继续贸易谈判
白宫透露5月贸易谈判破局内情 中共拒修法
【翻墙必看】分析:贸易谈判或与北戴河会议同步
贸易谈判前夕 中方进口数百万吨美国大豆
最热视频
【拍案惊奇】巴二千飞弹袭以色列 350枚炸自己
【时事军事】B-21轰炸机明年首飞 飞龙-2凑热闹
如果您有新闻线索或资料给大纪元,请进入安全投稿爆料平台
评论