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美中谈判六大基调已定 贸易战大事记一览

中共政府9月11日宣布撤销对16种美国产品的额外关税。(AFP)

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【大纪元2019年07月04日讯】(大纪元记者张婷综合报导)美中两国元首6月29日举行双边会晤,同意两国谈判重回正轨,贸易战暂时停火。川普(特朗普)总统7月1日证实,双方谈判基本上又开始了。他说,美中代表正在通过电话会谈,但也会会面。

白宫首席经济顾问拉里‧库德洛(Larry Kudlow)周三(7月3日)表示,美中高级代表将很快举行会议,继续贸易谈判。

白宫贸易与制造业政策办公室主任彼得‧纳瓦罗(PETER NAVARRO)同日也表示,美国贸易代表罗伯特‧莱特希泽(Robert Lighthizer)将很快与中共副总理刘鹤进行面对面会谈。

美中重启谈判 六大基调已定

5月初,原本已达成90%协议的美中贸易谈判,因中方临时变卦而告吹。美方表示,北京突然要求撤回原先已答应的大部分承诺,包括必要的修法以及执法机制等。

美中谈判停滞几个星期后,川普与习近平6月29日在日本大阪举行午餐会晤。当天下午,川普总统在新闻发布会表示,美中将从谈判破局前尚未完成的议题开始继续谈判,看看是否能够达成协议。

6月29日举行的川习会上,美方谈判代表。(Brendan Smialowski/AFP)

川普总统还特别强调,“至少目前”不会对中国商品加征额外关税,他也不急于达成协议,但是如果后续的谈判没有达成好的协议,他可以“随时加关税”。

他还表示,虽然不着急达成协议,“但是事情看起来非常好”。

从川普总统在新闻发布会上的讲话以及他在6月30日的推文来看,未来美中谈判以下六大基调已定。

一、从5月初谈崩前达成的90%协议内容为起点。

二、在谈判期间,美国会保留现行对2,500亿美元中国商品的25%惩罚性关税。

三、北京从现在开始大量采购美国农产品。

四、除了2,500亿美元中国商品外,美国目前不会对另外的3,250亿美元中国商品加关税,但是美国不排除“随时加关税”的可能。

五、美国不急于达成协议,必须达成好的协议。

六、目前美中谈判看起来“非常好”。

贸易战起因:中共不公贸易

美国贸易代表办公室(USTR)经六个多月的301调查,在去年确认中共通过各种行政手段或直接盗窃等方式,损害美国知识产权,对美国企业及劳工造成重大损失。

根据美国知识产权盗窃委员会的估计,中共每年盗窃美国知识产权给美国经济造成2,250亿美元至6,000亿美元的损失。

川普总统也多次在不同场合对中共贸易不公平行为进行批评。他非常愿意利用关税,目标是逼迫中共走上谈判桌,并解决美中贸易逆差、知识产权盗窃及强制技术转让等不公平的贸易行为。

莱特希泽长期以来一直认为中共利用世界贸易组织来实现和美国的巨额贸易顺差、窃取知识产权、强迫外国公司转让技术,并国家主导补贴国内公司。(FABRICE COFFRINI/AFP/Getty Images)

贸易战大事记一览

上周在日本大阪的川习会是川普总统多年来为改变美中贸易关系而做出努力的延续。实际上早在川普成为总统之前,就一直指责北京不公平的贸易行为损害了美国制造业的工作岗位。他在2015年和2016年参加美国总统竞选活动时,更是将其作为优先议题之一。

川普就职总统之前 批评中共不公平贸易行为

本文从2014年说起,川普当时的对华言论或为他之后的总统之路定下了对华基调。

2014年5月20日:川普在一条推特中警告到:“记住,中国(共)不是美国的朋友!”

2014年6月4日:川普在推文上提到了美中巨额贸易赤字已创纪录。“我们必须做得更好。中国(共)正在剥夺我们。把就业带回家!(指川普呼吁政府采取措施将就业带回美国)”川普说。

2015年,川普宣布竞选美国总统。在各种竞选活动上,川普将打击中共恶劣的贸易行径作为其竞选话题的优先事项。

2016年4月27日:川普在华盛顿发表的“美国优先”外交政策演讲中多次谈论了美国的对华政策。

他说:“修理我们与中国的关系是另一个重要步骤,而且是真的走向创造一个更加繁荣的时期……一个强大和智慧的美国是我们会让中国成为更好朋友的美国,比我们现在的要好。”

2016年5月1日:川普在印第安纳州一次竞选集会上说:“我们不能继续允许中国(共)蹂躏我们的国家,这就是它们正在做的事情。”

川普在这次集会上还谈到了中共向美国倾销商品,盗窃美国公司的秘密等。川普当时的看法就是,美国可以对中国产品征税,直到中共按规矩办事。

川普就职美国总统之后,一直将对华贸易作为优先事项之一。 (Tasos Katopodis/Getty Images)

就职后 川普将对华贸易作为优先事项之一

2017年1月20日,川普宣示就职美国总统。之后,川普将对华贸易作为优先事项之一。

2017年5月11日:美中贸易会谈迈出了积极的一步。美国商务部宣布,中国将向美国开放牛肉进口和电子支付服务市场,并为美国生物技术产品进入中国市场加快审批速度。同时,美国将进口中国的禽类熟食品并取消对中国出口天然气的限制。但两国在钢铁、铝和其它问题上存在的分歧尚未解决。

2018年1月22日: 川普政府宣布对进口太阳能电池和模组以及洗衣机征收关税。此举引发中共的不满。

川普说:“采取这两项措施是支持公平贸易原则,并且告诉全球,美国不会再被占便宜,我们的企业不会再被占便宜。”

美国调查显示,中共政府从2011年开始补贴光伏产业,从2012年到2016年,太阳能电池与模组的价格大降60%,这导致了美国国内的太阳能公司或是将工厂搬到外国,或是宣布破产。

2018年3月8日:川普宣布对钢铁和铝分别征收25%和10%的关税。“强大的钢铁业和铝业对我们国家安全至关重要。”川普说。

2018年4月1日:中共宣布对价值30亿美元的美国商品加征关税,以报复美国的钢铝税。

2018年5月3日:美中两国代表团在北京举行了一轮贸易谈判,但没有解决争端。随后几个月的谈判也没能达成协议。

美国贸易代表办公室(USTR)经六个多月的301调查,在去年确认中共通过各种行政手段或直接盗窃等方式,损害美国知识产权,对美国企业及劳工造成重大损失。图为美国总统川普(右)和美国贸易代表莱特海泽(左)在白宫椭圆形办公室。 (Mike Theiler-Pool/Getty Images)

基于301调查结果 川普政府开始向中共征收惩罚性关税

2018年6月15日:川普政府宣布,将对500亿美元的中国商品征收25%的关税。川普谴责中共的盗窃知识产权和技术以及其不公平的贸易行为。

中共也很快进行报复,宣布对500亿美元的美国商品征收关税。

2018年9月17日:川普宣布对2,000亿美元的中国商品征收10%的关税,并计划在2019年初将关税提升至25%。如果北京报复,他将会对额外2,670亿美元中国商品征收关税。

2018年9月18日:中共进行报复。中共表示,为回应美国最新关税,将会600亿美元美国商品征税。

2018年11月1日:川普和习近平通话,决定重启双方谈判。川普表示,他与习近平的电话会谈内容着重贸易。

2018年11月26日:川普加紧关税施压。他告诉《华尔街日报》,很可能不会推迟从2019年1月1日起,将2,000亿美元中国商品的税务从10%上升至25%。他还表示,也可能会对从中国进口的苹果以及笔记本电脑征收10%的关税。

阿根廷川习会 贸易战暂停火 美中开始谈判

2018年12月1日:川普与习近平在阿根廷G20峰会期间举行双边会晤。美方同意2019年1月1日不会将2,000亿中国商品的关税提高到25%。中国则同意大量采购美方农业、能源、工业和其它产品,以减少对美国的贸易顺差。中方并且同意立即采购美国农产品。

川普总统和习主席还同意立即就强制技术转让、知识产权保护、非关税壁垒、网络入侵和网络盗窃、服务和农业等结构改革进行谈判。双方同意致力于90天内完成此项工作,如果在这段时间内双方无法达成协议,美国会将10%的关税提高到25%。

阿根廷川习会结束,川普和习近平合影。 (白宫推特)

2018年12月29日:川习通话。在通话后,川普表示,与习近平进行了“很长时间且非常好的对话”,与中方的贸易谈判“正在取得重大进展”。

2019年1月7日:美中副部长级贸易会谈在北京举行。这是阿根廷川习会后第一轮面对面贸易谈判。

2019年1月9日:会谈在北京结束。美国声明强调中方承诺购买更多商品,以及如何核实任何协议得到执行。

2019年1月10日:中方发布声明说,会谈“为解决共同关切(问题)奠定了基础”。

2019年1月28日~2月1日:刘鹤与一些高级官员1月28日抵达华盛顿,并在接下来几天与美国财政部长姆钦及贸易代表莱特希泽会谈。这是川习会之后的第二轮面对面贸易谈判。

川普1月31日在一条推文中表示,谈判进展顺利,但在与习近平见面之前,任何协议都不会是最终决定。川普还在白宫接见了刘鹤。

白宫在2月1日表示,谈判已取得进展,但“仍有许多工作要做”。中方同意增加美国农业、能源、工业产品和服务的进口。

2019年2月11日~15日,美中代表团在北京先是举行副部长级会谈,之后莱特希泽、姆钦与中共副总理刘鹤举行高级别贸易会谈。习近平会见了莱特希泽和姆钦。

2019年2月21日~24日:刘鹤率团访美,美中继续面对面贸易会谈。期间,川普在白宫接见刘鹤。川普24日在推特上发文说,基于美中贸易谈判在重要“结构性”问题上取得实质进展,他决定推迟计划中的3月1日提升2,000亿美元中国进口产品的关税。

2019年3月12日和14日,莱特希泽、姆钦和刘鹤进行了两次电话会谈。

1月31日,川普接见刘鹤等中方贸易代表及美方贸易代表。(Photo by Mark Wilson/Getty Images)

2019年3月20日:川普表示,除非北京遵守任何贸易协议,否则将对中国商品加征关税。

2019年3月28日至29日:美国贸易代表莱特希泽和财政部长姆钦赴北京展开川习会后下一轮面对面贸易谈判。

2019年3月31日:中共国务院宣布,从4月1日起,对原产于美国的汽车及汽车零部件继续暂停加征报复性关税。

2019年4月3日~5日:刘鹤在华盛顿参加新一轮面对面贸易谈判。白宫在5日发表声明称,谈判主题包括知识产权、强制技术转让、非关税壁垒、农业、服务、购买(商品)和执法。美中双方举行了富有成效的会谈,并在许多关键问题上取得了进展。但仍存在悬而未决的问题。

2019年4月10日:财政部长姆钦表示,美中贸易谈判正取得进展,包括过去一直拖延谈判进程的比较棘手的协议执行问题。

2019年4月30日至5月1日:莱特希泽和姆钦在北京与刘鹤会面。姆钦在谈判结束后表示,“富有成效。”刘鹤将在接下一周赴华盛顿,以期结束双方的贸易冲突。

中共反悔 川普政府加征关税

2019年5月3日晚:华盛顿收到来自中共的外交电报。电文系统地更改了近150页的贸易协议草案。在草案的七个章节的每一章中,中方都删掉了其对修法的承诺,从而令美中数月的谈判成果前功尽弃。

中共出尔反尔的举动直接激怒了美方。美方认为,要求中方修改相关法律对于验证中共落实贸易协议至关重要,多年来,美国官员一直抱怨中共的改革承诺都是空话。

2019年5月5日:川普总统发表推文,做出强烈回应,称将于5月10日把价值2,000亿美元的中国商品的关税从10%提高到25%。

中美贸易战
今年5月10日,美国将价值2,000亿中国商品关税从10%提升到25%,并启动对3,000亿美元中国商品征税程序。中共则对600亿美元美国商品提升关税税率。(STR/AFP/Getty Images)

川普还表示,中方想“开始重谈这笔交易,(但)我们不能这样做”。白宫也对中共的食言进行了谴责。

2019年5月10日:这是美中在新一轮的互征关税之前的最后一轮谈判。5月10日,刘鹤在华盛顿没能与美方官员达成协议。美国当天正式将2,000亿美元中国商品的关税税率从10%提高到25%。同时也宣布启动推进对额外3,250亿美元中国商品的关税议程。

中共则从6月1日起正式将600亿美元美国商品的报复性关税提升到最高25%。

2019年6月29日:在美中贸易谈判5月陷入僵局后,双方没有再举行贸易会谈。6月29日,川普和习近平在日本大阪召开G20峰会期间举行会晤。川普同意暂停对额外3,250亿美元中国商品加征关税,中方承诺购买大量美国食品和农产品,同时,同意从上次谈判破裂的地方继续向前推进谈判。#

责任编辑:林妍

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2019-07-06 9:11 PM
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