上任三把火 英国新首相承诺进行多项改革

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【大纪元2019年07月31日讯】(大纪元记者李筝综合报导)7月24日新首相约翰逊正式上台,之后就马不停蹄地进行各种改革。首先,约翰逊组建了一个脱欧派占主导地位的内阁,然后在居民养老、学校教育、警力分配、税收等政策方面做了诸多承诺。他还表示,会为英国“开启一个新的黄金时代”,让英国成为“地球上最伟大的地方”。

改革移民制度 实行积分制

约翰逊上任的第二天就明确表示,会改革英国的移民制度,改为使用类似澳大利亚的移民积分制,以吸引最优秀的移民。这意味着保守党会放弃把移民削减到每年十万以下的目标。

约翰逊一直都主张英国使用积分制移民制度。他对首次对下议院发表的演说中表示:“最后,我们还要确保继续吸引来自世界各国的最好、最优秀的人才。没有人比我更相信移民对我国的好处,但是我很清楚,我们的移民制度必须要改革。”

他已经要求政府的移民顾问机构——移民顾问委员会对澳大利亚风格的积分制移民制度进行学习,然后重新制定英国的移民制度,让英国人对新的制度感到有信心。

澳大利亚的积分制移民制度的目的是:让该国需要的技术的人才进入该国,填补工作岗位的空缺。会根据年龄、学历、英语水平对移民进行打分,达到要求的分数才可以进入澳大利亚。

新任内政大臣帕特尔(Priti Patel)随后在《星期日邮报》上发表文章表示,新的移民制度将规定,只有获得在内政部登记的英国雇主发出的工作邀请的人,才能进入英国,而且这些人必须要会说英语。此外,英国还会检查申请人的犯罪记录,加强对边境的管理,让非法移民和恐怖分子、罪犯无法进入英国。

移民问题一直是英国社会最关注的问题之一,也是英国脱欧运动的导火线之一,保守党在2010年就提出了把净移民削减到每年十万以下的目标,此后梅政府也没有放弃这个目标。但是近期的移民统计数字显示,英国距离这个目标相差甚远。

养老改革 增加医院投入

约翰逊计划对英国的医院系统和社会养老制度进行改革,他准备花费数十亿英镑来升级医院系统,并建立一项影响深远的养老计划,这也是他在英国脱欧后改革的一部分。

约翰逊承诺每周额外支付3.5亿英镑,给脱欧后的英国全民医疗系统(NHS)。在首次发表首相演讲时,他宣布有20个医院要进行升级,包括为他们提供全新的设施。

其次,为了让老年人不必为了“养老的费用而卖房子”,他的团队已经制定了“一次性解决”社会护理危机的计划。他说:“我宣布,我们会一次性解决社会养老危机,我们已经准备了一个明确的计划,赋予每位老人他们应该得到的尊严和安全。”

外界对于约翰逊的计划非常好奇,媒体普遍预计他将推出国家支持的社会养老保险。八年前,经济学家迪尔诺特(Sir Andrew Dilnot)为英国政府制定了一份有关社会养老成本的报告,呼吁设立老年人支付的社会养老护理上限。他此后一直在呼吁设立一个国家支持的保险项目,以便结束老年人面临天价护理费用的局面。

约翰逊提出改革社会护理制度后,他在接受BBC Radio 4采访的时候表示,如果设立社会护理保险,国家每年承担的成本不会超过50亿镑,他认为钱其实并不是主要的问题,问题在于政府的决心。

促进房地产交易 消减印花税

英国媒体披露,约翰逊计划对印花税进行彻底改革,包括取消所有价值在50万镑以下的房产的印花税。他认为,印花税导致房市停滞不前,改革这种税收才能给房市重新注入活力。

约翰逊对下议院表示,需要改革印花税来帮助伦敦的首次买房者。他说:“我相信,印花税正在遏制伦敦这座世界级都城的房产市场。我们需要考虑伦敦房市的运行方式, 让更多人有机会拥有自己的房产。”

据《每日邮报》报导,约翰逊正在考虑的方案之一,是把支付印花税的门槛提高到50万镑,目前是12.5万镑。这意味着不用支付印花税的房产将增加30万个,占目前英国房产交易的四分之三。

据悉,他的另一个方案是把价值超过150万镑房产的印花税的税率从12%降低到7%,也就是恢复到卡梅伦政府印花税改革之前的税率。

此外,约翰逊还承诺会帮助那些只购买了租赁权(leasehold)的房主,有的房主不得不支付很高的地租,甚至导致房产无法出售。

团结英国 向伦敦以外地区投资

当上首相后的第一个周末,约翰逊就走访了英格兰的北方,并且在曼彻斯特宣布,将修建一条从利兹到曼彻斯特的高速铁路线。这条新的穿越本宁山脉的铁路,将把利兹到曼彻斯特的火车旅程时间从50分钟减少到不到半个小时。

他表示,新的高速铁路的具体计划将在秋季公布,而且这只是他的交通投资的一部分,政府将为北方城市,从利物浦到赫尔,提供390亿镑的资金改善交通连接,为这些城镇提供横跨东西的铁路。此外,他还将为北方的100座城镇提供36亿镑,改善当地的交通和宽频网络。

约翰逊表示,提供这些资金将缩小英国的南北差距,推动北方经济的发展。他说:“我认为,这些投资为我国带来的回报将是巨大的,如果想要推动经济、如果你想要为商家创造投资的平台,那么你需要非常好的公共基础设施。”

本周一和周二(7月29日和30日)约翰逊还分别走访了苏格兰和威尔士,并且宣布将为这两个地区以及北爱增加3亿镑的拨款。

访问苏格兰期间,他表示,“(我在)重新连结我们的联合王国的纽带,这很关键”,他说,这些拨款以及政府跟这些地区签署的经济增长协议,将会给这些地区带来机会。

实施减税 吸引投资

约翰逊还承诺削减个人所得税,创造良好的投资环境,吸引外资。

在个人所得税方面,约翰逊计划把支付40%较高税率的门槛从5万镑提高到8万镑。目前年收入超过5万镑的人,其超过部分需要支付40%的税率,约翰逊还计划提高人们支付国民保险的门槛。

据BBC报导,根据约翰逊计划的新的税制,年收入6万镑的人,每年可以少交税1,000镑。年收入达到和超过8万镑的人可能每年少交税3,000镑。

财政研究所(Institute for Fiscal Studies)的分析认为,收入较高的退休老人会从中受益最多,一年可能少交税多达6,000镑,整个政策改革的成本是一年大约100亿镑。同时约翰逊还计划削减公司税,吸引外商投资。

招募两万名警察 增加学校拨款

在就职演说中,约翰逊说:“我的工作是让街道更加安全,让我们从街头增加两万名警察开始。”约翰逊的计划是到2022年,英格兰和威尔士增加两万名警察,这样警察人数将恢复到2010年特蕾莎‧梅担任内政大臣之前的状态。

伦敦近年来暴力犯罪增加,包括暴力抢劫、刀伤案,许多人认为这跟警察人数减少有关。2010年开始联合政府削减开支,导致英格兰和威尔士的警察人数从14.3万减少到目前的12.2万。

约翰逊表示,招募工作将在几周后开始。预计增加两万名警察将耗资11亿镑,资金将来自于税收或者政府的借款。

约翰逊还承诺,英格兰所有公立中小学的每名学生人均得到的政府拨款都会增加。据BBC报导,他计划让每名中小学生得到的政府拨款都达到至少5,000镑,此外还要增加小学得到的拨款。#

责任编辑:张洁

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