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【新闻看点】重大分歧仍存 美中通话谈什么?

图为美国贸易代表罗伯特‧莱特希泽(Robert Lighthizer)和财长史蒂芬‧姆钦(Steven Mnuchin)与中共国务院副总理刘鹤5月上旬在美国贸易代表办公室进行贸易谈判。(SAUL LOEB/AFP)
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【大纪元2019年07月10日讯】大家好,欢迎大家关注新闻看点,我是李沐阳。

(美中)贸易谈判中断2个月之后,本周,(美国)贸易代表莱特希泽(Robert Lighthizer)、财政部长姆钦(Steven Mnuchin)将与中共副总理刘鹤进行电话沟通。知情人士透露,如果通话成功,可能会促成面对面的会谈,地点可能在北京。

不过外界普遍不看好双方的谈判,因为贸易战打了一年,美中之间的分歧并没有缩小。反倒是在原有问题的基础上,又出现了新的问题。中共官员坦言“磋商环境更加严峻了”,在最棘手的问题上达成共识是艰钜的挑战。

旧的争端未解,新的问题又出现。双方通话将重点谈些什么,已经成了各方关注的焦点。综合来看,这次谈判双方有4项关注重点,但每一项似乎都看不到希望。

取消关税?

取消关税问题,很可能将成为这次谈判的重点。路透社引述中共官员的说法, 磋商的重点将“放在取消关税上”。中共官员称前不久的美中峰会,中方只是要求美国在华为问题上让步,并没做“其它要求”。“其它要求”指的是“取消现在已经加征的关税”。中共最近也接连喊话,如果想让美中双方达成贸易协议,必须全部取消美方对中国产品加征的关税。

前白宫助理贸易代表杰夫·穆恩(Jeff Moon)认为,这“并不意外”,取消关税一直是中方的“核心要求”。但取消关税的问题,取决于川普总统,因为川普“把关税看作是重要的谈判筹码”。

那么川普是什么态度呢?他前天表示,关税很有用,对美国有利。他说美国“在关税上的情况很好,从中国那里收取了几十亿美元,而我们之前从未从中国那里拿过一毛钱。”

川普的说法,等于是拒绝了中方的“底线”要求。事实很清楚,如果谈判中取消关税,没有关税的压力,北京很可能与华盛顿持续谈判下去。用边打边谈的方式,把时间拖延到(2020年)美国总统大选。这是中共早就暴露出的心态,企盼美国换一个“软一些”的总统。

即便两方很快达成了协议,在没有关税制约的情况下,北京会不会兑现承诺,又是值得怀疑的问题。不能忘记,美中之间发生关税大战的原因,就是中共一直钻世贸(WTO)的空子,占尽了美国的便宜。

有消息说,美国对2500亿美元的中国商品,以及中国对1100亿美元的美国商品加征关税,“可能会成为新常态”。

华为解禁?

华为问题也是中共重点要求的。按照中共官员的说法,习近平在与川普(在G20)80分钟的会面中,只提出华为问题,足以证明华为对中共的重要性。

众所周知,华为(除了)在为中共对国外实施电子间谍之外,很大程度上(还)在(国内)充当中共的打手,为中共监控着中国民众。如果没有华为,中共可能认为它的政权会发生动摇。

莱特希泽曾明确对国会表示,华为是国安问题,与贸易问题不沾边。

副总统彭斯(Mike Pence)也曾指出,华为是中共的“全资子公司”,对(美国)国安和个人隐私都存在着根本上的损害。

从彭斯和莱特希泽的描述中可以想见,川普政府不太可能为了与中方达成一份贸易协议,而放弃美国的国家安全,放弃美国民众的个人隐私。

尽管川普曾表示,美国公司可以向华为出售一些产品。但他同时指出,所售产品不能威胁美国国家安全,这是前提条件。

白宫贸易顾问纳瓦罗(Peter Navarro)表示,美国只允许向华为出售“技术含量较低的”半导体产品。美国商务部表示,华为仍然在黑名单上,卖给它商品仍然“按照最严格的国家安全审查标准”。就是说,华为问题基本“无解”。

采购美货?

除了取消关税和华为问题,采购美国货可能将成为双方第三项议题。

川普在川习会后表示,中方很快会采购美国食品和农产品。但10天过去了,中方只在上周有史以来第一次购买了部分美国大米。另外,川习会晤前,中国购买了54.4万吨美国大豆。

此外,中方几乎没了动静。有3名知情人向路透社表示,是不是立刻购买美国农产品,中方并没“确定承诺”。消息称川习会期间,川普两次提出农产品购买问题,但习近平只同意放在最终达成的全面协议中加以考虑。

不过参加会晤的纳瓦罗对福克斯表示,北京确实做了承诺。他说“中方承诺立即着手大规模采购我们(美国)的农产品”,他还使用了川普的说法,“让我们看看他们是不是信守诺言”。

可是中方在刻意回避是否承诺了购买农产品的问题,只表示美中“合作空间巨大”,农产品贸易问题需要讨论。

谈判起点?

双方要讨论的,可能是谈判启用哪个协议文本。

是不是使用5月初谈判破裂前的协议文本,这个是各方关注的问题。美方曾表示必须回到被破坏之前的协议基础上谈判,否则免谈。但路透社表示,目前没有只用那个版本协议的迹象。

当时北京删去了那个文本有关修改法律、承诺改革的措辞,称侵犯中国主权。但莱特希泽认为,只有修改法律,才能彻底杜绝中共盗窃知识产权和国企补贴等结构性问题。

每一项挑战,几乎都看不到希望。那么美中谈判如何进行呢?我们拭目以待。

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大纪元《新闻看点》制作组  #

责任编辑:李昊

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2019-07-10 7:21 AM
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