【大纪元12月20日讯】（中央社记者任纹仪特稿）中国大陆加入世贸组织近一年来，大陆的农业、农村及农民“三农”问题日益严重。中国大陆国情专家胡鞍钢警告说，中共当局必须采取积极措施使八亿农民受益，否则不断拉大的经济差距将衍生为社会矛盾，甚至进一步扩大为政治危机。
中国大陆实行改革开放以来，城镇经济逐渐发展，但城乡差距越来越大，特别是近年来大陆农业收益明显降低，农民的收入停滞不前，乡镇企业逐渐萎缩，农民进城打工处境艰难，加上农村基层政府组织的乱摊派问题无法改善，导致农民的负担十分沉重。加入世贸组织后，中国大陆原有的农业问题及农民收入问题更显突出，占中国大陆最大多数人口的八亿农民，遭受入世极大冲击。
中共十六大提出要实现全面建设小康社会的战略目标，以及日前结束的中共中央经济工作会议强调要深化农村经济体制改革，积极发展农业和农村经济，中国大陆全国人大常委会环境资源委员会副主任张皓若指出，“三农”问题已不单纯是涉及农业和农村经济、农民收入的局部问题，而是关系经济和社会发展的全局性问题，中国大陆农村人口占全国人口近七成，如果广大农民不能进入小康，就难以实现全面建设小康社会的战略目标。
当前中国大陆农村社会存在的主要问题包括农民负担过重，农村基层干部滋生腐败现象，一些土地承包政策得不到合理落实，以及社会治安出现恶化趋势等。而造成农村社会不稳定的主因在于干部权钱交易严重，基层组织人员过多、机构臃肿、开支庞大导致农民负担过重，基层管理弱化，群众对基层组织失去信心，甚至产生对立情绪。
中国大陆七成人口是农民，这七成的农民却要从事农业生产以养活另外百分之三十的城市居民。北京中国社会科学院国情研究中心主任胡鞍钢指出，大陆农村人口占总人口的三分之二，而农民的人均税费也高于城镇居民的人居税费，但中共政府财政用于农村发展的各类支出，却仅占政府全年总支出的一成至一成五，及大陆ＧＤＰ总量的百分之一。这种不公平的现象，已经成为大陆社会最大的潜在矛盾。
胡鞍钢认为，中国大陆长期对城乡居民实施待遇不同的两种制度，致使二０００年创下五十年来城乡居民人均收入差距的新高。这种对农村建设与农民权益的漠视，加上产业冲击形成越来越多的农村剩余人力，将放大原有的经济不安全、社会不平等、政治不稳定，并可能由经济危机引发社会危机，由社会危机引爆政治危机。
事实上，目前大陆农村的官民比例约为一比三十，即每三十名村民就要养一个干部，差不多是五十年代初的两百倍。庞大的县乡级干部花钱必然转向农民摊派，例如目前大陆乡政府负责人多数居住在县城，光是每天坐公家汽车从县城到乡政府上下班，所花费的购车、养车、司机、汽油费一年高达数千亿元人民币，但中共的基层财政预算不可能涵盖这笔庞大的开销，最后便以各种名目转嫁到农民头上。
大陆农村经常传出干部以权谋私、贪污受贿、挪用公款、大吃大喝、铺张浪费等现象。据报导，河南省平舆县是大陆重点扶贫县之一，而后刘乡是该县中的贫困乡，但该乡党支部书记却在上任后两年就有五十二万元存款。有关部门调查，这名书记通过承包工程收取回扣，低价买进化肥、农药、种子，又高价推销给农民，并以乡党委名义直接到下属企业索取钱财，在短时间内巧取豪夺，成了贫困乡里的暴发户。
此外，大陆中央电视台“焦点访谈”节目曾经披露，湖北某地方向农民按住房面积非法开征所谓的土地使用税，导致一个村里的四十多户农民被迫让出自己的房子，离乡背井。
中国大陆辽阳、大庆等地今年以来爆发数万名下岗工人示威，江西省也发生好几个县的农民串联示威事件，显示大陆工农群众的不满情绪沸腾，并可能危及大陆社会稳定。因此，胡鞍钢建议，中共当局应建立广大农民的政治参与制度，从制度上保证国家决策能代表并反映八亿农民的利益。
当前中国大陆农村社会危机的根源来自于对农民的过度剥削，以及农村基层政治权力对农民经济权利的过度侵蚀，如今中共唯有加强推行农村民主政治改革，保障农民的权益，才能避免引发社会危机。(http://www.dajiyuan.com)
