《香港基本法23条立法专刊》(II)

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(http://www.epochtimes.com)
多个国际传媒考虑总部撤出香港

—对窃取国家机密罪的内容感“匪夷所思”

【大纪元10月28日讯】正在纽约展开海外游说工作的民主党主席李柱铭和香港人权监察总干事罗沃启,10月25日晚造访海外记者会,向他们讲解二十三条立法对新闻自由造成的影响。

出席会面的美国海外记者会成员兼《商业周刊》亚洲编辑恩加迪奥表示,对港府有关窃取国家机密罪的建议内容感到“匪夷所思”,他在接受本报访问时强调,在数年前,新加坡《商业时报》记者抢先报道了经济增长预测,结果因窃漏官方机密有关的罪行被判刑事罪行成立。他担心在二十三条立法后,香港的新闻自由会一如新加坡或中国大陆,届时国际传媒可能把亚洲办事处撤出香港:“二十三条立法,与中国大陆控制传媒的法律尺度差不多,那我们为何还要在香港设办事处?”。记者的天职是发掘新闻,“发掘在表象之下的故事”,而记者要报道的正是未经授权的故事,这是每个记者每天都在做的工作。他指出,在中国大陆,所有政府不愿意披露的都是国家机密;但在美国,在有关资讯自由流通的法案保障下,除极少数情况外,政府绝大部分资料都要向外发放。

对律政司司长梁爱诗较早前引用“席扬事件”,指席扬当时拒绝披露消息来源形同“偷窃”,当年身在香港的恩加迪奥绝不认同。他指出,在美国的法例下,如果有人以非法手段取得机密文件向传媒披露,该人士或被控以盗窃罪名,但传媒报道不算犯法,而至今也没有任何传媒因披露了所谓受保护资料而遭检控。

香港政府在《基本法》第二十 三条立法建议中,提出记者必须先得到授权才可以报道涉及政府机密资料,崇尚新闻自由的美国传媒人士形容此要求“匪夷所思”,忧虑香港传媒被政府高度控制。他们相信如果出现这种变化,很多国际传媒机构会将亚洲总部撤出香港。
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福布斯指23条将颠覆香港金融市场



图为香港的银行建筑。(法新社)

【大纪元讯】据苹果日报11月2日报道,虽然由于各种利益关系,香港大部分商界人士对《基本法》二十三条立法保持沉默。但国际著名财经杂志《福布斯》1日刊登评论文章,表达海外商界人士的忧虑,担心二十三条立法将中国内地的国家安全概念引入香港,影响香港作为金融中心的地位,为香港的股市增添不明朗因素。文章警告说“如此立法,最终只会颠覆了香港的金融市场”。

《福布斯》11月1日发表题为“颠覆香港的市场”的评论文章,指商界特别是外国的商界人士,一直对二十三条立法感到忧虑,虽然港府官员强调没有把内地国家安全法引入香港,但商界并不接受:“(二十三条立法)建议令香港在已艰苦经营的市场中,再引入很难量度的政治风险。香港的自治在近几年,正一点一滴地流入南中国海。”

*指香港商人自我审查

文章又引述香港美国商会会长马畋指出,商界并不希望见到法制受损,或有任何因素影响香港作为地区性的金融中心。

评论文章又指出,商界至今仍无法看到实际的立法条文,令很多问题未能解答:“公司收支表在一个为国企现代化努力的国家来说,是否国家机密?一个主张台湾独立的和平示威,会否被中国视为教唆叛国?”

对很多商界人士为免影响在内地的生意,拒绝公开表达对二十三条的忧虑,文章担心这类自我审查在立法后俯拾皆是。

*《金融时报》反击叶太

同时,《金融时报》评论版1日亦刊登一篇文章,批评保安局局长叶刘淑仪引用希特拉做例子批评民主政制,作者以当年希特拉借国会大火捕杀异己,操控选举、以及行使独裁权力,反驳叶刘淑仪的言论,更以特首董建华在没有对手下连任的“香港式民主”,讽刺她口中的民主观。

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这个圣诞不平静

—反对23条立法的最后关头

林保华

【大纪元12月12日讯】今年平安夜,对香港市民来说,却很不平安,因为这一天是香港特区政府为基本法23条立法发出谘询文件的截止日期。虽然香港市民对23条要为有关叛国、分裂、叛乱、颠覆、窃取机密立法反应非常强烈,美国等西方国家也相当关注这宗事件的发展,因为事关香港的政治团体、新闻机构、工商界,乃至每个香港人,都会受到立法的影响。但是当局用霸王硬上弓的方式立法也是不可避免的,这有以下的理由和迹象:

第一,基本法规定特区政府应为此立法,从主管香港事务的中国副总理钱其琛和其他官员已经多次向特区政府施压,所以不可能再拖了。何况有消息说,北京支持董建华出任第二届特首的条件就是必须为23条立法。因此董建华在连任前就逼走反对立法的政务司司长陈方安生,为立法扫清道路。

第二,香港特区政府在发出谘询文件时,不是先用白纸文件,然后再根据市民的意见决定是否立法,如果立法,再用法律文件的形式发出蓝纸文件,作进一步专业的法律谘询。但是这次跨过白纸文件直接发出蓝纸文件,说明非立法不可,而且不必在法律文字方面作认真细致的谘询了。

第三,这次立法是中共收回香港以来最重要的立法事项,当局只用三个月的谘询时间,表明他们完全缺乏谘询的诚意。在今年9月24日发出谘询文件后才一个月,各界还没有消化和充分讨论这个文件并且提出相应意见时,负责推销文件的保安局局长叶刘淑仪就透露他们已经在草拟法例,可见所谓谘询只是形式而已,不管市民意见如何,当局我行我素。

第四,也是才谘询没多久,特首董建华就声称大部分市民拥护赞成立法,没有多少人反对,显示董建华不惜以偷梁换柱的手段强行立法。所以当广大市民反对立法呼声此起彼伏时,特区政府一方面组织亲共团体表态拥护,也向商界施加压力要他们支持。但是就连银行界政治观念最保守的立法会议员李国宝都表示顾虑投资环境受影响,可见问题的严重性。

第五,当香港民主派呼吁国际关注而美国政府同香港前宗主国英国对立法事也表示关心时,特区政府同北京当局一方面谴责是“唱衰香港”,又声称这是中国“内政”。这也表示了不顾外界意见而要强行立法之意。

在反对意见中,有两种态度:一是完全反对立法,认为没有必要,因为原来的法律有相关的条文,而香港也不存在上述颠覆、分裂等情况。另一种是认为要立法也可以,但是必须很明确,不能有含糊的地方,例如对“颠覆罪”的定义是“发动战争、或以武力、威胁使用武力、或其他严重非法手段”;这里的“威胁使用武力”和“严重非法手段”就非常模糊而可以任意解释,为此法律界人士也提出一系列的反建议,但因此就必须先公布白纸文件,经过谘询后再公布蓝纸文件作进一步谘询。然而到目前为止,还没有发现当局对此有接受的诚意。

在商业社会成长的香港人也是现实的,在明知抗争无望的情况下,加上担心当局的报复,这种白色恐怖现在已经开始降临香港,一些异议人士已经多次在清晨被警察入屋或在楼下恭候拉走,或在不同场合被警察刁难,而一些出借场地举办反对23条立法的机构,更被警察骚扰恐吓,因此大多数人就会放弃抗争。所以反对力量虽然会在12月15日举行大规模的抗议示威,但是估计也不会有很多的民众参加;但是中共是运动群众的能手,以他们的组织力和财力,据说要组织五万人的集会来反制。面对中共一党专政独裁政权操控的十三亿人口的资源的压迫,哪里还有小小香港自由发展的空间?在这情况下,当年相信中共对香港“五十年不变”的承诺并且接受中英联合声明的联合国,和支持中共收回香港的西方国家,有责任挺身而出,为香港市民仗义执言,逼中共信守承诺,否则香港这个夏日最后的玫瑰将会加速枯萎。 (自由亚洲电台)

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高瞻担忧23条变成“北京之手”



图:高瞻(中)去年7月被丈夫(右)多方努力从中国营救回美国。(法新社)

【大纪元讯】“甚么是国家机密不是你说的!是我说的!”去年曾遭内地法院判间谍罪成立的美籍华裔学者高瞻,对国家安全部门人员所说的话记忆犹新。

据苹果日报11月5日报道,高瞻去年被内地法院判囚十年,后来以保外就医名义返回美国,现于华盛顿美利坚大学(AmericanUniversity)当研究员。身在自由之地,说起香港这个“自由港”将就《基本法》二十三条立法,高瞻显得格外愤慨;提到窃取国家机密罪,她更表露出无比忧虑。

看过港府就二十三条立法的谘询文件后,高瞻认为,文件对国家机密的定义很广,一如内地对国家机密、国家安全等概念没有明确界定。她以亲身经历指出,去年她被指为谍报的资料,只是一些给大陆干部看的内参文件,包括一些报道社会黑暗面的剪报和汇报,虽然她当时坚持资料只作学术研究之用,不知道原来是国家机密,但拘捕她的人却直言:“甚么是国家机密不是你说的!是我说的!”

*忧港学术研究风气会变

她指出,按照内地的准则,一些工人罢工、爱滋病增长速度等资料,只要是国家不愿意给外界知道的讯息,全都属于国家机密,久而久之,人民的思想自由也受控制:“国家机密、国家安全就好像一条线,这条线每天在动,愈退愈后,人民为了不会踏这条线,惟有自律一点。”高瞻形容《基本法》二十三条是一条“思想言论控制法”,用来控制人民的思想、言论和行为,令香港变成北京“一只延伸出来的手臂”。她担心立法后,港学者会陷入窃取国家机密“地雷阵”,人人自危。

在香港回归前,高瞻也曾到过香港搜集学术研究资料,她对香港“集不同国家之大成”赞叹不已,认为香港的大学图书馆藏书远较北京、南京的大学要多。在二十三条立法后,她相信香港学术研究的风气会转变,学者要在香港生存,可能要学习内地大部分学者的做法,“小骂大帮忙”,到时,“思想家不能独立思考,学者不敢找资料,记者不敢乱讲话!”
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美英商会去信港府关注23条立法

【大纪元讯】继美国商会公开表示关注香港政府就《基本法》第二十三条立法后,英国商会日前也去信保安局局长叶刘淑仪,建议港府收窄对“煽动叛乱”和国家机密的定义,又认为立法建议的域外效力,令持外国国籍的香港永久性居民也受条例规管,超出立法的要求。

代表二千三百名外商的美国商会会长詹康信十月中向媒体表示,该会十分关注二十三条立法问题,已成立特别小组比较各国的类似法例,稍后会向香港政府提交立场书。

他形容“第二十三条立法是重要的国际问题”,香港政府有责任把条例的细节列出来,让法律界人士指出法例可能引致的后果,供公众参考。

詹康信称,该会未有正式立场,但他强调,政府有需要发表白纸草案,使投资者安心。他强调,公众有权知道立法对自己的影响,而政府发表白纸草案,可让法律专家及立法会议员指出条例的利害,帮助公众了解条例。
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香港警方施压 阻借场地办民间讨论

【大纪元讯】《基本法》第二十三条还没有立法,香港警方已开始滥用职权,压制民间的声音,侵犯集会自由。民间人权阵线发言人蔡耀昌11月24日在一个二十三条立法民间公听会上,指摘警方事前曾派警员向借出场地的学校多番查问,向校方施压,阻止反对立法的市民发出声音。此话一出,立即引起场内一阵骚动。

高调反对香港政府就《基本法》第二十三条立法的民间团体“民间人权阵线”,昨天下午在乐富一家天主教小学礼堂举行民间公听会,听取及搜集普罗市民对立法的意见。有近二百名市民及媒体记者出席,台上台下发言的三十多名讲者,包括大学讲师、大学生、工会成员、中学生等,全部人均一致反对港府就第二十三条立法。

民间人权阵线发言人蔡耀昌在公听会小休前,上台向与会的保安局署理常任秘书长汤显明投诉,质问警方在公听会筹备期间曾多次滋扰他们及校方,日前更有警员到借出场地的学校,向校长查问论坛筹备事宜,并扬言论坛举行当日会派警员出席,威吓校方,令校方感到忧虑。记者发现,公听会举行前夕,有两名军装警员曾到场巡视,之后又有数名便衣探员到现场监视。

蔡耀昌透露,该校一名负责场地的神父事后曾向他们要求不要招待记者出席今次公听会,又要求传媒不要刊登学校的名称。蔡耀昌批评说,无论警方有心或无心,但是也造成威吓,某程度上,警方很可能是不想民间人权阵线办公听会,就算办,也要盯着他们。另有消息指在筹备阶段,甚至有警员想要征用该场地,以阻碍论坛进行。

蔡耀昌还指出,数日前有阵线成员收到警方的电话,不断查询论坛的安排及详情。他指出,由于公听会在私人地方举行,甚至不必受《公安条例》中有关集会的条文规管,警方根本无权干涉他们。

香港人权监察总干事罗沃启批评,部分前线警员的手段很落后,是很野蛮所谓为国家安全的做法,这正正说明了第二十三条的恐怖处,如果有第二十三条法例,警方还理所当然地,可以进入任何处所搜查你,令人担忧将来可能借场地都有问题”。他要求政府彻查此事。

汤显明立即回应说他不相信会发生这种事,若果属实,他会感到“极之极之意外和惊奇”;他随即打电话了解,之后,他当众承认在上周四下午二时,黄大仙警民关系组一名警长及一名副主任,曾到学校接触袁姓校长希望提供协助,但强调会面气氛融洽,他说会后会亲自接触校长了解事件。

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香港政府对法轮功欲擒故纵

一知半解 钱其琛把”真善忍”说成”真善美”

凌锋



图:香港法轮功学员今年10月在雨中和平请愿。(法新社)

由于香港特区政府对基本法23条立法的谘询引起强烈反响,所以后台老板亲自出马。作为江泽民访美随从的副总理钱其琛在休士顿接受香港记者访问时,一方面狡辩说北京没有施压,另一方面又诬蔑反对立法者心中有鬼。 其实心中有鬼的是钱其琛自己,否则不必像鬼一样从背后跳出来。

就在今年6月25日,钱其琛在接受香港无线电视台的访问时就催促香港 特区政府要为23条立法。当时董建华正要续任香港的第二届特首。钱其琛说 :香港回归快将五年,基本法有关规定须逐步落实:”比如说23条的问题, 有些香港市民非常担心,其实不用担心,它不是限制甚么民主,而是限制反 对国家和破坏统一,这些我看香港人一般是不会犯的。”这也是港府官员后 来一再给香港人发放的”定心丸”。

 钱其琛还说:”以法轮功为例,它不是原来的所宣传的真善美之类的东西,所以她应该禁止这种活动!”他承认:”在此之前她们已经(在香港) 登记进行活动,人数也不多,但是她如果和国外的法轮功不断地联系,要制造出很多问题来,那当然是违反法律的。”钱其琛把”真善忍”说成”真善美”,可见他对法轮功一知半解,却要督促制定扼杀法轮功的法律,这是多么可怕的一件事!所以最近访问美国的香港民主党主席李柱铭说,为23条立法,首先会针对法轮功,然后将是天主教。

香港打压法轮功的急先锋是特首董建华和保安局长叶刘淑仪,他们发表过各式怪论以迎合北京。因此香港法轮功在近两年内有七十多次向政府租界 场地开展活动都被拒绝;不少世界各地的法轮功学员到香港也因为北京送来 黑名单而被禁止入境。但是香港正在杀气腾腾为镇压立法的时候,突然对法轮功网开一面:其一,8月中旬政府突然通知法轮功可以租界,商定在10月24日及25日分别出租荃湾和屯门大会堂音乐厅,供他们举办综合音乐会,又允许同一档期出租屯门展览厅供他们搞图片展览。档期刚好与江泽民访美行程重叠。其二,台湾八十多位法轮功学员是到香港参加这个”弦歌倩影故人来”的综合音乐晚会。23日晚上抵达香港时,没有受到香港入境处的任何留难,这是首次台湾法轮功学员集体进入香港未受到阻拦。在音乐晚会上,台湾学员歌舞表演,占了总节目约三分之二,他们还与来自美国、德国、法国的学员一起表演。表演后在中环和尖沙嘴集体练功和派发宣传资料。

港府突然”宽大为怀”,一个原因可能是江泽民正好在美国进行访问,他们接受北京的指示,以”宽大”来减少美国的批评,或也可向藏人一样,减少法轮功学员在美国的抗议活动,给江泽民留点面子。但是更重要的一点 ,就是企图说明,为23条立法,并不是针对法轮功和异议人士,你看,现在不是让法轮功自由活动吗?

香港特区人大代表邬维庸承认不知道政府是否另有政治目的。不过,欲擒故纵的伎俩该是”司马昭之心,路人皆知”。
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陈日君:不反对23条立法 港人将后悔

【大纪元讯】12月24日《基本法》第二十三条立法的三个月公众谘询期便届满,在政府听而不闻反对立法的声音,视而不见反对立法的意见书,以及部分市民仍对此影响香港前途的立法事件被有心人士蒙蔽或者漠不关心的情况下,天主教香港教区主教陈日君再度放重话,提醒香港人,若不大声呐喊反对二十三条立法,日后便会后悔。

陈日君主教12月7日出席天主教正义和平委员会举行的第二十三条座谈会,针对香港法律政策专员区义国指香港有《人权法》及《基本法》保障人权自由,陈日君反驳说,“中国是一个极权国家”,“区义国先生,只是整个机器中一个小部分,我们还有一个老大哥(北京)!”

陈日君认为,港人在这个时候必须要为反二十三条大声呐喊,或者别人会说政府不会对他做任何事情,是他对政府有太多偏见,“我情愿最终证明我错,但若我们不大声呐喊,我们将会后悔!”

天主教正义和平委员会邀请马来西亚、斯里兰卡、新加坡、南韩等地代表,出席第二十三条座谈会,请他们介绍当地国家安全法如何侵犯人权及压制言论自由。(http://www.dajiyuan.com)

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