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【大纪元2月20日讯】去年6月，美国《纽约时报》引述中国内部文件报道，“由于中国大陆地区的经济、种族和宗教冲突不断，集体抗议与群众事件日渐扩散，地方官员和广大民众间的关系不仅紧张，而且爆发冲突的频率也愈来愈高，未来，随着中国当局加速对外开放市场所带来的快速变化，可能有更多的社会冲突发生。”
同年12月，《亚洲华尔街日报》发表题为“中国的爆炸性社会”的社论，敦促中国要“改进司法制度，公平处理各种纠纷，以减少或排除各种报复性爆炸的导火线，同时促进公民社会的建立，填补精神和道德真空，舒缓社会矛盾。”看来中国大陆的社会问题重重，对未来情势的展望也令人不敢乐观以对。
前面引用的是西方的观点，下面再看看中国大陆的学者、专家以及一般民众对大陆未来社会状况的看法。
1999年12月，中国社会科学院曾就“社会形势分析与预测”问题，对50位学者进行了问卷调查，希望深入了解中国大陆在新世纪中所面临的主要问题有哪些？该调查中列举了14个主要问题以供选择。结果学者们根据问题的重要性排出前五名分别是：腐败成风（42%）、国有企业改革进展甚微（20%）、失业下岗问题严重（10%）、社会风气不佳（6%）、公众对未来预期不好（6%）。
问卷中也曾询及对中国在新世纪中发展的主要制约因素，学者们所提及的前五项主要制约因素是：政治体制改革（32%）、腐败危及社会安定（18%）、生态环境与资源状况恶化（10%）、就业问题更加严峻（8%）、各阶层利益关系格局变化（8%）等等。至于究竟要如何才能解决问题，学者们的看法是：加速政治体制改革的进程（34%）、保持经济健康快速有序的发展（26%）、坚持以经济建设为中心（12%）、清除腐败（8%）、加快民主与法治建设（8%）。
政治体制改革、民主法治建设事属政治范畴，国企改革、就业问题及失业工人下岗与大陆的经济发展关系较重，至于腐败成风、社会风气不佳、阶层利益的分疏化则是与现况环环相扣。看来大陆学者专家对于问题了解的深度并不差。不过外界特别感到兴趣的是，居然有60%的专家认为，在未来的10年内，腐败现象不能得到抑制，24%认为会更加严重，只有16%相信能够抑制腐败。
另外，笔者手上的一份资料显示，1999年大陆民众最关心问题的前七项分别是：失业下岗（21.6%）、廉政建设（14.7%）、经济发展（11.1%）、环保问题（5.6%）、社会治安（5.4%）、就业问题（3.6%）、人口问题（3.3%）。至于当前最严重的问题，受访民众认为依序是廉政建设、失业下岗、社会治安、养老保险、住房问题、环保问题与通货膨胀。其实，大陆民众对于生活相关问题关切的程度与其他地区并无二致。
整体看来，中国大陆当前的问题症结一在政治，二在经济，如果这两个问题能个妥善处理，其他相应的社会问题相对说来较好处理。政治问题在于如何进行政治改革，增加人民的政治参与，并在依法治国的原则下大力推动廉政建设；而经济问题则在于如何追求经济发展的同时建构社会安全网，缩小沿海与内地、富裕与贫穷之间的差距。终极目标是要维护社会正义与安定，否则一切都是缘木求鱼。
根据台北学界一些人士的看法，大陆方面当前所面临的社会问题主要有两个面向。其中之一是“失序”问题，另一个则是“失衡”问题，而这两个问题都导因于中国政府控制能力的削弱。按照传统社会学的观点看来，当政府能力超过人民的期待、或至少能够维持相对平衡的时候，社会较为稳定。反过来说，当政府能力降低，或人民对政府的期望与其能力之间的差距愈来愈大的时候，社会安定将会受到影响。中国大陆当前困境和当年台湾在民主化初期的情况有其雷同之处。
失序问题包括下岗盲流、治安不佳、爆炸、抗议事件频传、贪污腐败现象普遍、以及投机倒把、生态破坏、价值混淆等等。表面看来这些问题都相当的严重，而且正是各界关切的焦点，这主要还是因为国家、或政权力量退出社会之后，留下了巨大的缺口，而新的机制和价值观念又还未建立所致。最好的解决方法可能还是在于政治改革、健全法治，并进一步向市场机制迈进，以缩短转型时期的阵痛。
失衡问题表现在外的是城乡差距、沿海与内地、富裕与贫穷、阶级对立与族群不安等等。基本上这些问题的出现除了有发展上的问题之外，还有内在本身的缺陷存在，更难于处理，其对政权的存续、社会的安定会有更大的影响，不容低估。根据中国学者的研究结果显示，以基尼系数为检验标准，大陆城乡、贫富之间的差距不但在持续快速恶化之中，而且已经接近无法容忍地步。但这不是短期之内能够处理得了的问题，未来大陆的社会安定恐怕将会受到严重冲击。
既然中国当前的发展策略是稳定重于一切，笃信发展是硬道理的哲学，紧抓“政左经右”政策，在可预见的将来，北京当局当前改革、开放道路并无改变的可能，因此我们可以合理推测，北京当局将会竭尽一切所能，在国际上与在国内维持一个稳定的政经、社会环境。在此前提下，尽管大陆的社会紧张因素仍在，而且可能增加，各地恐怕也不时会发生一些小规模、非（或低）政治性的抗议、示威活动，但失控的可能委实不大。
不过，到了最后，中国终究还是要面对政治与经济、社会之间如何求得平衡的问题，小政府大社会恐怕将是一个必然的发展趋势。中国政府要如何自觉而且有效、负责任的让社会力量自然成长、释放人民的活力，这将是一项艰钜的工作。因为唯有如此，政治、经济与社会的关系才会变成一种良性的循环，才能出现一个民生乐利、长治久安的中国。
摘自《联合早报网》
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