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【大纪元4月25日讯】审计署长陈彦达于昨日公布的审计报告中，炮轰超过10个政府部门，指它们管理不善，导致14亿元公帑未能善用或浪费。审计署更直指政府虽倡议开放电讯固网市场，但本身作为大客户，仍光顾旧的电讯公司﹔报告又就安老服务提出一篮子建议，包括在津助院舍引入经济审查制度，及????社署扩大安老院舍服务的竞投制度，有关建议共可省回12亿公帑。
据明报4月25日报导﹐审计署批评电讯管理局没有定期监察电讯市场的竞争进展，令固网电讯市场引入竞争6年，新电讯商仍只争到1成市场占有率（见图）。审计署更批评每月支出逾千万元电话费的港府，不肯选择新的固网商作牵头，只有7％电话开支是用新的承办商。而有政府部门转用固网商后，电讯网络（包括电话）费用即省了27％。
审计署分别就“开放本地固网市场”及“政府使用电讯服务管理”，作衡工量值报告。发现虽然政府早于1995年向3家新营办商，发出本地有线固网牌照，但其市场占有率只有1成。
报告指出，政府部门未有在开放固网市场起牵头作用。政府部门的电讯服务开支，由1994年度的1亿元，倍增至2000年度的2.08亿元。虽然现有29幢政府大楼的固网电讯服务中，8成大楼也可选择1个或以上固网商，但现今只有2幢大楼采用新承办商的固网服务，分别为长沙湾政府合署及沙田政府合署。审计署曾抽查3幢政府大厦，发现曾有部门尝试格价，但最后以不同理由，仍用旧营办商。
此外，审计署分析去年5个月内政府固网服务的8,400万开支中，发现只有7％付予3家新营办商﹔审计署指这显示引入竞争后6年，政府在新营办商的服务使用率仍然偏低。
审计署建议，负责审批辖下部门使用电讯服务事宜的部门首长，应定期检讨营办商提供服务的成本放益。例如，工务局去年转用新固网商后，比旧有合约节省约27％费用，即136万元的2年数据线路租用费。
另外，审计署指81％的政府部门订购流动电话服务时，均没有选择服务费最低的承办商。另外，政府在去年5个月内共支付了约100万元国际直拨电话服务，而该署抽查的3个部门（入境处、税务局、新闻处），均未考虑使用其他收费较便宜的供商应。
审计署建议，政府部门应评估使用新固网服务的技术可行性及成本效益，电讯管理局亦应提供资料，有关部门也接受上述建议。
在本港固网市场方面，审计署称，虽然电讯管理局早于1998年，与各固网商达成协议，令最少50％的住宅电话机楼，可供新营办商接入﹔但至去年9月，新固网商的市场占有率只有1成。审计署批评电讯局未有如外国先进国家，如加拿大及英国监察局，定期检讨开放市场后的有效竞争情况。
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