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【大纪元7月27日讯】原任镇江市委副书记的徐州市长陈耀南为求原地升官，以百万巨款托人向中组部疏通，结果被骗并遭查办，暴露出中共人事买官卖官的弊端。
今年7月28日发行的亚洲周刊报导﹐江苏省镇江市地处长江三角洲，是一座集工业、港口、旅游为一体的江南重镇。从农家子弟成为地方高官的原中共镇江市委副书记陈耀南，一心希望在这个工作了十九年的城市升任市长，却苦于朝中无人。为求疏通中央组织部，秘书主动为他托人奔走，付了一百三十多万元人民币和四万美元给自称是中央要员的骗子，成了官场《假如我是真的》骗局的最新版本。
买官被骗的故事，也带出了陈耀南自九一年至二零零一年，在担任江苏省丹阳市委书记、镇江市委副书记、徐州市委副书记、徐州市市长期间，涉嫌收受他人贿赂的款物共计人民币价值二百零九点三九万元，美元六点四五万元，港币二万及二千卢布，另有六十多万人民币及美元、日圆、港币等不能说明合法来源。陈耀南买官令执政的中共蒙羞，反映出中国大陆现有的人事体制的弊端已成为滋生腐败的土壤。中国大陆近年有顺口溜称“一万问个好，十万挂个号，百万戴个帽”，正是对官场买官歪风的抨击。
六月十九日，徐州市中级人民法院借江苏省高级人民法院开庭，审理原徐州市长陈耀南受贿、巨额财产来源不明一案，由江苏省徐州市检察院提起公诉。今年五十三岁的陈耀南，大专文化程度，他来自农民家庭，既无背景也没靠山，是凭吁中国农民的憨厚一直往上走，年仅四十就已是江苏省丹阳市市委书记了，四十五岁担任中共江苏省镇江市委副书记。陈耀南分管过农业、文教、经济，农民出身的背景，令他与基层干部、百姓关系融洽，虽然朝中无人，却有群众基础。
二零零零年，正值江苏省地方干部人事调动，预感到自己有望升迁的陈耀南却为可能被调往其他市工作而发愁﹕以其学历、经历及能力，易地担任正职实在辛苦，陈很想就地“扶正”（升任正职）。镇江市委副秘书长李贤志是陈耀南一手提拔的干部，为报答知遇之恩，李对陈说，想就地扶正需要到北京“活动”，并主动请缨上北京找门道。
*无业汉冒认北京高官
李贤志要镇江一家房地产公司总经理刘以江在北京找关系，刘以江后来认识了辽宁盘锦人陈思宇（真名侯万清），陈思宇称自己在国家安全部门工作，“负责两岸三通事宜”，与中央有关领导人有深交，对陈耀南就地提拔一事可以帮忙。
二零零零年十一月四日，刘以江电告李贤志，要求他陪同陈书记赴京见北京有关高层领导。迫不及待的陈耀南与李贤志第二天就飞赴北京，在北京国际饭店见陈思宇，对陈耀南就地提升事，陈思宇拍胸脯保证可以办，并约定晚上一起见中央有关领导。
当晚，在北京金城堡酒店的一个包房，陈耀南等人迎来了一位重要客人，据陈思宇介绍，来者是“中共中央办公厅副主任陈刚”。陈思宇说﹕“都是自己人就叫大哥吧。”席间，陈耀南向“大哥”递上简历，“陈刚”看完后称赞说，有基层工作经验，又在中央党校学习过，基本情况很好，并答应帮忙。然后指示要求陈耀南准备有关政绩材料，近期发表过的有关文章速送北京，讲完后，“陈刚”称有事就先行离席。
这一切都是陈思宇安排的诈骗杰作，这个“陈刚”真名叫孙德文，是吉林无业游民，陈思宇叫他扮演“陈刚”，并晚到早走，席间少讲话，为的是摆摆官架子，让陈耀南看不出破绽。
陈耀南对“陈刚”深信不疑，并连声道谢。散席后即打电话给镇江市委办公室副主任蔡连银，让蔡连夜赶写《几年来的回顾》等材料，字数控制在三千字左右。然后由李贤志将这些政绩材料交给陈思宇。在接收材料时，陈思宇提出，按北京的升官“行情”，升一级需支付一百万人民币，而且中组部有文件规定，地方干部不能就地扶正，陈耀南要在镇江扶正另加五十万，总共需要“扶正费用”一百五十万元人民币。
*官升一级索价一百万
虽然要价惊人，李贤志还是一口答应并返回镇江，将为陈耀南就地提拔筹资之事告诉了蔡连银，蔡愿意参与筹钱，同时告诉陈耀南，北京办事需要化费，此事李蔡两人负责。陈耀南表示同意，并对李贤志说，他有一幅晚清时期的画，约值七千元，可以拿去变买，李贤志说，几千元不管用，他另想办法。十一月二十日，李蔡二人携带筹集的二十万元人民币和四万美元到北京，次日陈耀南为镇江一企业上市事宜到北京开会，期间接到李蔡的通知，说中组部主要领导约见，请陈耀南下午四点前到国际饭店一九一零房等候，陈耀南赶到国际饭店，又被告知领导有要事，约见取消了。当陈耀南得知李蔡带吁钱款前来时，显得有些不高兴，说﹕“事情没办成不能给钱。”
二零零零年十二月中旬，镇江领导班子的调动名单已尘埃落定，却唯独不见有陈耀南的职位安排，陈思宇依然拍胸口说中组部长亲口答应，不会有变。并称事情已差不多办成，要求兑现全部费用。先后从李蔡两人处取得人民币一百三十二万元和四万美元。
十二月二十三日，江苏省委组织部召见陈耀南，告知将调他到徐州市当市长，征求他的意见，此时陈耀南才感到出问题。他让李贤志打电话问陈思宇是什么一回事，陈思宇又请出“陈刚”，说即使调到徐州也要再调回来。当江苏省委副书记宣布陈调往徐州担任市长后，从南京回镇江的路途中，陈耀南掉泪了。
*安徽事败牵出案外案
化名陈思宇的骗子原名侯万清，是辽宁的无业游民，在二零零零年九月，伙同孙德文曾利用关系为原河北省唐山市物资局局长闵有发联系提升一事成功，索得费用十九万元人民币，遂由此产生诈骗歹念。在引陈耀南上钓同时，侯万清得知安徽阜阳阳光科技开发公司经理张爱云愿出资为原安徽省副省长王怀忠提拔找关系的意图后，也谎称可以找“陈刚”等人帮忙办理。
王怀忠升任安徽省副省长前曾任阜阳市委书记，因受贿而先被判无期徒刑的原阜阳市委书记萧作新是他的继任。侯万清的一位小兄弟了解王怀忠，于是编造了王怀忠被举报，举报信已到中纪委的谎言。王信以为真，提出要求帮忙从中纪委索回举报信﹔将王调离安徽省及对原阜阳市委书记萧作新从严判决等三件事，每件事办成后各支付一百万元。侯万清等人伪造了一份举报王怀忠的材料，并用红笔在材料上伪造已被领导批阅的字迹。此时萧作新已被判无期徒刑，侯万清称两件事均已办妥，王怀忠即通过张爱云等先后两次交给侯万清人民币一百三十万。
最终王怀忠仍没能逃出法网，安徽省纪委在查处萧案时，发现了王怀忠与该案的关系，上报中纪委，中纪委组成的专案组不仅“双规”了王怀忠，也将侯万清等人绳之以法。今年初，侯万清、孙德文等人均被镇江市中级人民法院刑事判决无期徒刑，他们供出了他们行骗的“受害人”陈耀南，这才牵出“案外有案”。二零零一年五月二十二日，陈耀南任职徐州市长不到半年就提出辞呈，六月十五日，江苏省人民检察院决定逮捕陈耀南，并提起公诉。
几个只有初中文化程度的无业汉，竟然把统领千万百姓，受中共教育多年的高级干部玩弄于股掌之中，这些干部以钱、以权谋私的丑行，实在是中国干部制度的一个悲哀。
*行贿受骗意图有争议
不过，为陈耀南担任辩护律师的华东政法学院教授王俊民在庭上辩护时说，今天在法庭上就要以事实为依据，在买官卖官案中，陈耀南对被骗的钱款没有受贿在先的主观故意及客观行为，不能将李、蔡受骗送钱行为视为是陈耀南的受贿行为，对需要巨额钱款“买官”，陈耀南并不知情。王俊民表示，在日常生活或工作中，有部属为取悦领导或图谋私利，假借领导名义行事，一旦办错事，在追究责任尤其是法律责任时应严格据实依法认定﹔将李等人在北京“行贿”额，视为陈耀南受贿额，对陈耀南不公平。
王俊民在法庭上提出了“劳务受贿”的新概念，他认为，李、蔡为取悦陈耀南，为其就地扶正四处奔走，并自己掏钱支付费用，陈耀南“收受”的是“劳务贿赂”，以目前中国的法律，对获得“劳务贿赂”效益者而言，其所得到的是一种经济利益受贿犯罪之外的其他利益，而不能用具体金额认定犯有经济罪。
其实，陈耀南买官被骗的钱款算不算受贿，对中国广大老百姓来讲已不是很重要了，社会关心的是，为什么中国官场会盛行受贿和买官﹖据悉，在王怀忠和萧作新领导阜阳市时期，买官卖官蔚然成风，单是蒙城县涉及买官的副处级以上的官员就有二十九人。在蒙城官场流行这么一句话﹕“当官不发财，请我都不来﹔当官不收钱，退休没本钱”。
记得八十年代初文革刚结束，作家沙叶新根据一个真实的故事改编成剧本，题为《假如我是真的》，讲一个骗子假冒某地方主要领导干部的儿子，骗工作、骗钱、骗女人，在庭上该骗子提出，假如我是真的，那我就没罪。改革开放初，社会上盛行的是以权谋利、用权换钱﹔今天经济发展了，有能力以钱换权、用钱买权，但要权的目的最终还是为钱。今天面对法庭的审判，如果侯万清等骗徒也提出“假如我是真的”，那么，王怀忠在中纪委的举报材料被取走，王的劣迹不会暴露﹔侯万清等人也不会判罪﹔陈耀南等人的劣行也不会曝光，这样的演绎有没有可能﹖人们希望真的中组部没有买官卖官，也希望中国对领导干部免于贪渎的要求，不仅靠“政治觉悟”，还要有制度的保障。
市长买官案角色简介
主角陈耀南﹕在镇江工作十九年，官至中共镇江市委副书记，不愿调离镇江，期望在镇江升任市长。
秘书李贤志﹕由陈耀南一手提拔，深明陈的心思，主动为陈留在镇江当市长找门路疏通。
助手蔡连根﹕镇江市委办公室副主任，为陈耀南写政绩材料，并四出奔走，为陈筹款百万。
中介刘以江﹕镇江一家房地产公司总经理，被指派到北京找关系，搭上骗徒陈思宇。
骗子陈思宇﹕本名侯万清，自称在国家安全部门工作，与中央领导深交，可以帮忙提拔事宜。
骗子孙德文﹕吉林无业游民，扮演“中共中央办公厅副主任陈刚”，使陈耀南深信不疑。
质证一日半辩论一小时
市长买官案涉及假冒高官，当局低调处理，控辩双方对事件质证花了一日半，但对事实的辩论只有一小时，显然难以辩清分歧。
陈耀南买官案最初由江苏省检察院侦办，陈耀南一直被收押在南京市看守所。徐州市中级人民法院为确保安全，特地借用了江苏省高级人民法院中庭审理，公诉人、法官都从徐州市移师南京。十九日开审日，南京宁海路上的江苏省高院的门卫似乎特别严，进入大门的旁听者都要报上姓名登记，或由辩护律师陪同入内，虽说陈耀南买官案是公开审理，但并不是任何人都能随便进入。
江苏省高院大楼的浅灰的色彩，与法院工作人员的制服夏装颜色有些相似，“江苏省最高人民法院”白底黑字招牌也格外醒目。法院大厅戒备森严，数位庭警把守吁一座安全检查仪，入内者都要经通安全检测。
*封锁消息媒体不报道
这起引起江苏镇江、徐州两市人民乃至北京高层极为关注的买官案，却并没有引来众多的旁听者，有一百四十个座位的江苏省高院中庭，最多时旁听者也不到三分之二。前三排坐吁一些干部模样的人，每人不仅有多份文件，并不停的记录，文件袋上有“江苏省检察院”字样。法庭架起二大一小摄像机，拍摄整个审理过程。据悉，陈耀南案太过敏感，而且案情涉及假冒党的高级领导，当局需要低调行事，所以没有张榜公告。
据悉，开审前一日，江苏省委宣传部召开了紧急会议，强调不允许省内外媒体采访报导，不仅使案件审理规定在极小的范围内进行，整个案情的真实故事也没法通过媒体广为传播。虽然徐州市人民检察院副检察长吴沛在庭上表示，镇江、徐州两市人民对此案极为关心，但现场所见，此案开审鲜为人知。有旁听者在开审期间偷偷记录，遭法警警告并缴收了笔记。
当审判长宣布开庭，由两名法警将被告人陈耀南带上了法庭，走上被告席时法警为他解开了手铐，五十三岁的陈耀南虽然在看守所内关押了足足一年，这位农家子弟并没有消瘦，身穿短袖衫及西裤的陈耀南看上去精神不错。审判长在讯问了陈耀南基本情况后让他坐下。法警应家属的要求，为陈耀南递上了矿泉水。
*控辩双方力量悬殊
因为案情重大，徐州市中级人民法院指派副院长亲为审判长，刑庭副庭长担任审判员﹔公诉方则由徐州市人民检察院副检察长带队，有四名代表出席，每个公诉人负责一部分指控，相比之下辩护方显得“势单力簿”，曾经为中共宁波市委书记许运鸿案、远华案石狮海关关长等大案作辩护律师的华东政法学院法律系副主任王俊民教授担任陈耀南的辩护人，一个人坐在辩护席上。
由于起诉方指控陈耀南十年来的受贿事实，具体分为四十五件，法庭用了超过一天半的时间作调查质证。庭上，检察官用现代化的多媒体展示证据的方式令人耳目一新，数百份证据都存在电脑中，通过大屏幕显示屏呈现给法庭内所有人，重点部分都可以用红线，以及一些特殊的标记划出，一目了然。陈耀南受贿的一幅晚清时期的画卷，公诉人不仅带来了实物，也通过图像将整幅画显示出来，令人印象深刻。同时，公诉人也显示了估价单，使受贿实物的金额量化，使当事人心服。
中国法庭的设施近些年有很大的更新，高高在上的法官身着黑色的法官袍，主持庭审的法官在宣布开庭、休庭时敲击起了法槌，有些象中国古代时“惊堂木”，也突显了法律的威严。但遗憾的是，最精彩的法庭辩论却没有高潮，从公诉人宣读公诉意见，当事人自辩，然后由辩护律师提出辩护意见，大约用了一小时。法官让公诉人反驳辩护人的辩护词时，只见一位公诉人拿出一早准备的反驳意见照读完后，主持法官就宣布﹕“通过控辩双方的争论，证明陈耀南受贿的事实是清楚的﹔鉴于案情复杂，须要向审判委员会汇报后作出判决，现在休庭。”话毕将法槌重重地一敲。只见辩护律师无奈地看吁法官摇了摇头，整理起桌面上的材料。
让当事人和辩护人有充分发表意见的机会，这是法庭依法审理的责职，也是当事人及辩护律师的权益。对质证一日半的案件，仅用了一个小时作法庭辩论，能辩明控辩双方实际存在的诸多分歧吗﹖中国法院的硬环境已有很大的改善，软环境的改善仍有很长的路要走。
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