site logo: www.epochtimes.com

【拍案惊奇】首阶段贸易协议 中美各让步什么?

美中第一阶段贸易协议七大重点,逐项解读。(新唐人合成)

人气: 4293
【字号】    
   标签: tags: , , ,

【大纪元2020年01月16日讯】大家好,欢迎收看《新闻拍案惊奇》,我是大宇。

1月15日,在美国白宫,美国总统川普和中国副总理刘鹤,共同签署了美中第一阶段贸易协议。舆论普遍公认,第一阶段贸易协议是川普的胜利。就连对川普十分苛刻的《纽约时报》,也这么说。下面,我们先来了解,为什么说是川普的胜利,以及第一阶段贸易协议都包含哪些内容。

第一阶段贸易协议 七宗议题逐项细说

这份协议的细节内容会在1月16日公布,除了个别机密附件不会公开。现在外界所知道的是,协议中包含七项重要议题:加强知识产权保护、终结强制技术转让、大量增加采购美国农产品、移除对美国金融服务限制、结束汇率操纵、扩大互利互惠的平等贸易、有效的争端解决机制。

这七项,全都是川普要的。根据我们目前所知的消息,这七项议题分别包含以下内容。

1. 加强知识产权保护

第一项,加强知识产权保护。包括对商业秘密和商标的保护、打击盗版和假冒商品,加强药品的知识产权保护,还有保护地理标志,比如哪里有什么特产,你不能盗用人家地方的名字给你自己的产品冠名。

2. 终结强制技术转让

第二项,终结强制技术转让。比如美国公司要进入中国市场,好啊,你要用你的专利技术来换。这是中方第一次在协议中同意,终止强迫外国企业,为了换取中国的市场准入、优惠待遇等,而被迫出让专利技术给中方。这一项也解决了此前美国301调查中,列举的多个中方强制技术转让的做法。

3. 大量增加采购美国农产品

第三项,大量增加采购美国农产品。这一点非常关键,美国跟中方的贸易战中,美国农民承受了直接的冲击,例如大豆农。此前美国政府是以联邦补贴的方式进行弥补,而且农民也是川普基本盘的组成部分之一。好在美国农民对川普打贸易战还比较理解,在很多的媒体采访中,我们都能听到,这些农民即便承受一定压力,也支持川普的这种做法。在第一阶段贸易协议中,中方承诺,在未来两年,购买额外2000亿美元的美国商品,除了800亿美元制成品,500亿美元的能源商品外,就是320亿美元的农产品。这些农产品包括肉禽、乳制品、饲料还有农业科技产品等,也包括海鲜。

3-1. 对美贸易顺差减少 中方真能履行2000亿承诺?

说到这呢,要插一句,未来两年,中方要购买包括320亿美元农产品在内的总计2000亿美元美国商品,有点不现实。

在2018年,中方对美国贸易顺差是3230亿美元,2019年是2958亿美元,在贸易战下,2019年中方对美国顺差减少,但差不多都是在3000亿美元上下。所以中方未来两年从美国额外购买2000亿美元商品,等于平均每年1000亿美元,相当于为美国减少了1000亿美元的赤字,中方减少了大约三分之一的贸易顺差,这对美国来说是大好事。

但对中方来说,实现它至少有两点难度:1是,他们愿不愿意拿出这么多额外的钱,因为仅能源产品,未来两年增加购买500亿美元,每年250亿美元,按BBC的计算这是当前中方从美国购买量的三倍;

3-2,中方不愿意多拿钱,就要减少购买其它国家的商品,那他们愿不愿这样做,因为这样做也会得罪另外的国家。不过,也有数据表明,2019年12月份,中方2019年12月的进口额猛增16.3%,超出预计,说明大陆的内需也许在扩大;另外,2019年,中国对美国一个国家的顺差是大约3000亿,而对其它所有国家的顺差,是4200多亿,可见,美国市场对中国出口商的重要性,为了保住美国市场,在川普的要求下,付出一点,也许也是值得的嘛。

总之,外界对中方如何实现这未来两年额外的2000亿美元购买量,还在观望。

4. 移除对金融服务限制

第一阶段协议的第四项重要议题——移除对美国金融服务限制,美国的银行、证券、保险等行业,面临中方一系列贸易和投资障碍,包括歧视性监管要求,股权障碍等,如果中方能够移除类似障碍,那么对这些美国金融公司就可以在中国大陆更公平地扩展业务。

5. 结束汇率操纵

第五项,结束汇率操纵。这里是确保中国不会从事竞争性贬值以及锁定特定汇率的水准,以加强总体经济和汇率的稳定。这样做的好处,也可能包括,中国不会使用汇率跟美国出口企业进行不公平贸易。

需要提到的是,就在1月15日第一阶段贸易协议签署前夕,1月13日,美国将中方移出了“汇率操纵国”名单,外界解读,这是向中方释放善意的信号,但这并不说明中方汇率操纵的情况不存在。

因为美国判断一个国家会否满足汇率操纵国的定义,有三个标准:一是与美国贸易顺差超过200亿美元;二是,经常账户顺差占GDP比重至少3%;三是,持续干预外汇市场,让货币价格朝一个方向发展,比如,去年8月,美国25年来首次将中国列为“汇率操纵国”的直接原因,就是人民币“破七”,这可以短期促进外贸,此举被川普政府视为有意为之,因此立即把中方贴上了“汇率操纵”的标签。

所以综合上面所讲的,这一次美国虽然拿下了给中方的“汇率操纵”标签,但并不意味着中方在三条标准中,都是清白的。

6. 美中贸易关系再平衡

第六项,扩大互利互惠的平等贸易,这也被叫做美中贸易关系再平衡,以中方扩大进口美国货,来帮助美国减少贸易赤字,主要就是我们上面已经提到的,未来两年购买额外2000亿美元的美国商品,包括农业、能源和其它制造业产品等。

7. 有效的争端解决机制

第七项,也是相当重要的一项,就是有效的争端解决机制。对以上六项重要议题,建立一个行之有效的强制执行机制,以监管协议的执行。方式上包括,双方官员定期磋商,并建立了有力的措施来解决出现的争端。

以上七项议题,显而易见,全部都是对美国有好处。有的观众可能会问,那美国就任何让步都没有吗?有啊。

首阶段协议 美国的“让步”是什么?

这就要说到关税。现在双方没有就削减关税达成任何协议,按照美国总统的说法,关税会一直保留,直到第二阶段贸易协议有进展。外界普遍预计,第二阶段贸易协议的最终结果要在11月美国大选之后才能揭晓,也就是说关税可能一直保留到今年美国大选之后。

这样说太笼统,具体来说:对中方2500亿美元中国商品的25%关税,将保留。下面就要说到美国在第一阶段贸易协议中可能做出的让步了,按照去年12月的消息,美国对另外1200亿美元中国商品加征的15%关税,协议签署后可能会减到7.5%。

不过,根据最新消息,美方要在第一阶段协议生效后30天内,看中方表现,来决定是不是把这15%的关税减到7.5%。还有一个让步,就是原订去年12月15日对最后1600亿美元中国商品加征15%关税的计划,由于第一阶段协议的达成,已经取消了。

以上就是美国做出的“让步”。

可以说,美国几乎什么都不损失。中方呢,则要按协议购买美国的商品,履行放弃不公平贸易的做法。所以说,评论人士普遍认为,这是川普的胜利。

因此,美方对这次协议签署非常高兴,出来参与签协议仪式的都是重量级人物,川普和副总统彭斯,带着白宫12名官员列席,还有来自财政部、商务部等政府部门的8名官员,另有32位来自各州的议员、州长等等,一共52人,阵容强大。

而中方呢,最高的官员就是副总理刘鹤,另外还有商务部长钟山,中国驻美大使崔天凯,央行行长易纲等10名官员。

所以有网友调侃说这是中方签订的又一份“丧权辱国”的约定,当然这是反讽啦,因为历史上“丧权辱国”的条约,多是列强霸道,而当今中共的不公平贸易手段,确实为世人诟病,所以,如果中方能够切实履行协议,融入正常的贸易秩序,当然不是坏事。

第一阶段协议 中共真的“输”了吗?

不过呢,还有一些观察人士担心,现在的“第一阶段贸易协议”只是中共的缓兵之计。

因为今年11月美国要举行大选。在第二阶段贸易协议中,会触及中方的结构性改革,这一部分,放到了第二阶段。

为什么有现在的第一阶段的贸易协议呢?因为整体的贸易协议达不成,里边有包括结构性改革、网络盗窃、还有中方对国企的补贴,等等。这些都是非常关键的内容,在第一阶段的贸易协议中都没有,被中方避开了,在第二阶段贸易协议再谈。

也许中方有这样的算计,就是,看11月份,美国总统川普到底能不能连任。如果不能连任,那么接下来,第二阶段的贸易协议,下一任美国总统可能有另外一种对待方式,那中方不就有了另外一个喘息之机了吗。假如川普连任,那到时候再说。

所以说,把贸易协议分成第一阶段和第二阶段,两个阶段来执行。你可以说第一阶段美国总统川普胜利了,因为第一阶段是中方在最大限度内能接受的条款,中方都接受了。但是不能接受的,全都推到了第二阶段,那些对中共来讲,却是更接近“命根子”的问题。

所以说,现在第一阶段,到底是不是中共“丧权辱国”,还是川普的彻底胜利,这些呢,还有待商榷。

签字仪式 双方讲话都透露了什么重点

在白宫东厅举行的签字仪式上,刘鹤阅读了习近平的来信。中方强调的有三大重点:一是要跟美国搞好关系,重复了那句“一千条理由把中美关系搞好,没有一条理由要把中美关系搞坏”;另一个重点,就是提出会努力落实第一阶段协议;第三个重点,是说中方要扩大开放。

按照信的说法,当然对美中来讲都是好事,但是中共在履行协议上,信誉一直不够,所以还是要看接下来中方如何具体履行协议。

美国总统川普在签字仪式的发言中提到了这么几个重点:

第一,这份协议是他的前任从未与中国达成过,是走向公平互惠贸易的重要一步;

第二,这份历史性协议,是更正中方错误,为美国人带去一个经济公正和安全的未来;

第三,他又实现了一项选战承诺。就像川普的著名口号:做出承诺,完成承诺;

第四,第一阶段协议是全面可执行的;

第五,第一阶段协议生效后,立即协商第二阶段协议;

第六,在第二阶段协议谈判完成前,会保留关税,因为不然的话,与中方的谈判美国将无牌可用。

目前,第一阶段协议中,没有触及中方改革的结构性问题,还有网络盗窃问题,以及政府补贴国企低价倾销的问题,这都是比较重大的,这些都可能要在第二阶段协议的谈判中触及。所以外界普遍认为,第二阶段协议会更难谈判。

贸易谈判未见“人权”踪影 川普将来会在这一点发力吗?

除了以上提到的问题,美国媒体议论的还有一个问题,就是美国政府对中国人权问题的关注。由于川普政府全力推动贸易谈判,但是目前为止,在外界所知的信息中,似乎没有触及普遍关心的中国人权议题。

有的美国媒体,特别是经常批评川普的《纽约时报》就说,第一阶段协议是川普的胜利,但他没有批评中国的人权问题。

中国问题专家、美国人白邦瑞透露一点背景,他说川普的选民们,更在意工作和贸易机会,而不是中国的民主化问题。不过,川普将如何对待中国的人权问题,现在可能为时尚早。

在美国,总统们通常会在第二届任期连任成功后,采取更为鹰派的政策。“人权”问题是中国大陆政府的最大“死穴”之一,很多官员都有不良人权迫害记录。有很多消息说,川普在签署《香港人权与民主法案》后,香港高官真的是害怕,连任后的川普,除了贸易战,会不会进一步触碰中方的人权议题,这些我们要继续观察。

欢迎您订阅和分享我们的频道,也欢迎您成为我们的会员,感谢您的收看,我们下期节目,再见!

新唐人《新闻拍案惊奇》制作组

责任编辑:李昊 #

评论
2020-01-16 1:21 PM
Copyright© 2000 - 2016   大纪元.