加州人口流失或可导致失去国会席位

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【大纪元2020年01月03日讯】根据美国人口普查局周一(12月30日)公布的预估数据,2020年普查后,加州可能会有史以来第一次失去一个国会席位,从53个国会众议员席位减至52个。

预估数据显示,全美人口增长在2019年继续放缓,有27个州和哥伦比亚特区在2018-2019年间人口净减少,其中包括加州

据《洛时》报导,加州同期约有20.3万人离开,多数是因为加州的生活成本过高、经济压力大导致。纽约州、伊利诺伊州、新泽西州、马萨诸塞州以及路易斯安那州的人口也是净迁出。

布鲁克林研究所资深研究员弗雷(William Frey)说,许多加州人都分流到西部各地,比如亚利桑那州、得克萨斯州、科罗拉多州等都是搬离加州者最喜欢的目的地,因此这些州可能会增加席位。

据《德州经纪人》(Texas Realtors)进行的人口再分配研究显示,2017年有6万3千175名加州人迁到了德州;巧的是加州也是德州的居民最喜欢的搬家目的地,有近4.1万德州人迁到了加州。

据弗雷分析人口数据,2020年人口普查之后的10年,德州很可能会增加3个国会席位。而亚利桑那州、科罗拉多州以及俄勒冈州也都可能增加1个席位。

现在国会众议院限定435位成员,但并非是依据美国宪法规定,而是依据1929年的一条联邦法限定。但如果国会和总统同意,该法可能会改变。

不过,加州最后可能失去哪个席位,还要看各社区人口近10年来的变化。

全美范围内,人口自然增长在过去10年中稳定减少,特别是18岁以下人口在减少,而加州的减少尤其严重,18岁以下人口减少了40万人,排全美第一,其次是伊利诺伊州和纽约州。南部和西部一些州18岁以下人口增长最多,尤以德州最多。

而且在加州,人口老化很严重,有孩子的年轻家庭呈现迁出趋势。

依据法律,人口普查时,每个州的公民和非公民人口以及海外联邦雇员(依据其受雇记录中填写的所属州)及家属都会被统计。

除了国会席位,普查结果还可能影响近8000亿美元的联邦资金分配和政治影响力等。加州未来要想在国会保持人数优势,主要取决于普查中一些非公民特定群体是否被统计上。为此,州人口普查员、社区组织以及地区政客从4月就已经展开外联工作,确保明年能准确统计。加州人口办公室也宣布,州政府官员已经拨款1.87亿美元,帮助核实地址和扩大外联。

尽管如此,仍然会有很多障碍。由于人口普查很大程度依赖在线调查,那些没有可靠互联网联系方式的人很可能会被遗漏。官员们说,洛县将是美国最难统计的地区,因为该县是游民和租房者的高度集中区,还有很多移民因语言障碍、或担心成为联邦移民当局的目标而不参加普查。

主导加州重新划区的米歇尔(Paul Mitchell) 说,如果大量非公民或拉丁裔人口不参加普查,或未提供完整的家庭人口数,加州可能会失去一个国会席位。加州公民再分区委员会(Citizens Redistricting Commission)的成员将在未来几个月中进行选择。该委员会将在2021年举办公听会,决定如何重绘国会选区图。米歇尔说,两个被集中讨论的选区是洛县、橙县、圣贝纳迪诺县交叉带,以及旧金山东部的郊区。

另外,2013年美国最高法院裁定对联邦选举权法(Voting Rights Act)的裁定等,也都会强烈影响当前的加州政治版图。

不过,最大的政治影响可能是迫使现任国会议员相互竞争或离开。2012年,洛县新的划区导致一场残酷竞争,最终北岭地区的国会议员谢尔曼(Brad Sherman)击败了前国会议员霍华德·波曼(Howard Berman)。

据南加智库克莱蒙特麦肯纳学院(Claremont McKenna College)玫瑰研究所的4月的预测报告估计,2020普查之后,洛县东南和圣盖博谷的部分州及联邦席位,可能会转到内陆帝国(Inland Empire)和旧金山湾区。

失去国会席位可能性最大的选区为第27、第32、第38和第40选区,其现任国会议员均为拉丁裔或亚裔。如27选区现任国会议员是赵美心(Judy Chu),32选区是格瑞斯·纳波里塔诺(Grace Napolitano),38区是琳达·桑切斯(Linda Sanchez),40区是Lucille Roybal-Allard。

10年前2010人口普查后,加州的国会代表席位保持不变。如果2020年普查后失去一个或两个席位,还不清楚这种人口减少趋势是否会持续到2030年人口普查时。◇

责任编辑:孟文澜

 

 

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